四川省威远县司法局2016年部门决算编制说明
发布时间:2017-09-18 来源:县司法局 阅读次数:309 【字体:

  一、基本职能及主要工作

  (一)主要职能。

  1、贯彻执行国家关于司法行政工作的方针、政策和法律、法规;起草全县司法工作规范性文件、发展规划、年度计划并组织实施。

  2、制定全县法制宣传教育、普及法律常识和依法治理规划并组织实施;指导各镇、各行业依法治理工作。

  3、监督管理律师、公证、法律顾问和法律援助工作。

  4、指导、协调、管理基层司法所建设;指导人民调解和刑满释放、解除劳动教养人员的安置帮教及基层法律服务工作;承担社区矫正工作。

  5、负责司法行政系统依法行政工作;监督管理司法鉴定工作;指导法学教育和法学理论研究工作。

  6、指导管理司法行政系统的计划财务和物资装备工作。

  7、指导全县司法行政系统队伍建设和思想政治工作。

  8、承担县政府公布的有关行政审批事项。

  9、承办县政府交办的其他事项。

  (二)2016年重点工作完成情况。

  1、扎实开展“法律七进”

  (1).加强领导,强化督促。一是成立了由县依法治县办、县司法局等单位组成的“法律七进”领导小组。建立了联席会议制度,明确各成员单位的职责,定期召开联席会议,解决工作中存在的问题。二是制发《“法律七进”实施方案》,进一步明确了指导思想、基本原则、目标要求。“法律七进”各牵头单位紧密结合自身实际,研究制定“每一进”相应的活动方案,对目标任务进行了分解落实。三是出台“法律七进”考核实施办法,把“法律七进”纳入县委、县政府对各单位的目标考核范围,并开展督促检查4次,召开推进会2次,确保“法律七进”落地见效。

  (2).把握重点,全面推进。一是围绕“龙头”开展“法律进机关”活动。建立领导干部学法制度。制定了《县委中心组集中学法制度》、《县委常委会会前学法制度》、《县政府常务会会前学法制度》等,使领导干部学法成为常态。今年以来,县委、县政府开展会前学法20余次,党委中心组学习4次,带动各镇、县级各部门中心学习组及领导班子学法1200余次。推行领导干部讲法制度。将政法部门科级以上领导干部40余人纳入普法讲师团,全县副科级以上领导干部400余人带头在机关及联系镇、村(社区)、企业、寺院讲授法制课200余场,参与人数达10000余人。县司法局坚持领导干部季度讲法制度,今年开展了《选举法》《村民委员会组织法》《侵权责任法》知识讲座。坚持学法用法考试制度。组织县级部门党组织书记、局长、各镇党委书记、镇长和党委副书记及纪委书记150余人参加换届相关的法律法规知识考试,举行了新任县政府部门“一把手”任职资格考试。二是围绕“窗口”开展“法律进单位”活动。印发《深入推进“法律进单位”的实施意见》,明确了工作目标、任务和要求。以打造“法治示范单位”、“法治示范窗口”为契机,每季度组织普法干部,深入金融、税务、保险、医院等窗口服务单位,帮助指导建立健全普法学习制度,制定切实可行的法治宣传教育工作规划,统筹安排普法教育和依法治理工作,目前已创建示范单位8个,示范窗口23个。三是围绕“宣传”开展“法律进乡村”活动。印发《关于进一步推进“一村一法律顾问”工作的通知》,将每个村法律顾问的信息在村公开栏公示,发放便民法律服务联系卡20000余张,便于群众联系咨询,维护合法权益。按照“三上、三下”的原则,制定村规民约,形成约束力。成立了由律师、司法助理员、法律服务工作者等组成的乡村法律服务小分队20支,通过赶法制大集、开展法制讲座、赠送法律书籍、发放法律服务联系卡等形式对村干部、党员、村民开展法律知识轮训260次,接受法治宣传教育的群众达18000余人次,发放宣传资料25000余份。四是围绕“文明”开展“法律进社区”活动。紧紧围绕法律服务组织和群防群治社区治安防范体系创建、刑释解教人员的帮教安置以及人民调解工作,突出抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人(离退休)、下岗职工的法治宣传教育,通过开展文艺演出、举办法制讲座、开展法律咨询、设置宣传橱窗、建设法律图书角以及开展矛盾调处排查等活动,积极开展法治宣传。同时结合社区学院、社区道德大讲堂开展普法宣讲活动。全县设置社区法制宣传栏49个,建立社区法律图书室(角)49个,开展社区法律咨询264场次,建立社区法制宣传教育志愿队伍10支,设立法制辅导点49个、法律援助工作点49个,放映法制电影150场次。严陵镇接官亭社区被省依法治省办、省司法厅评为依法治理示范单位。五是围绕“源头”开展“法律进学校”活动。注重加强对中小学生的法律启蒙和法律常识教育,不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育机制,切实做到计划、教材、课时、师资、经费“五落实”;加大中小学法制副校长和法制辅导员的配备力度,创新普法载体,通过举办法制文艺演出、模拟法庭、法律知识竞赛、现身说法、法制征文、班会主题活动以及开展丰富多彩的课外实践活动,增强教育效果。今年,全县法制副校长和法制辅导员配备率达100%,为在校学生累计上法制课200余课时,举办各类法制讲座32次,受教育学生达3900余人次。六是围绕“诚信”开展“法律进企业”活动。通过深入开展“法律进企业”活动,大力宣传《企业法》《公司法》《安全生产法》以及与企业生产、经营管理和职工权益保护密切相关的法律法规。联合安监局、人社局、经信局等单位开展对企业法律法规遵守情况的检查27次,查处问题4项,并责令企业限期进行整改,整改率100%。七是围绕“和谐”开展“法律进寺观教堂”活动。以维护社会稳定、“平安寺院”建设和寺院社会化管理活动为契机,通过组派驻寺工作组等多种方式,深入各寺院,一方面督促寺院管理依法依规,另一方面加大对宗教人员的法治宣传。结合社会维稳、寺院调研、政策法规宣传等工作,深入各寺院大力宣讲《宪法》《刑法》《宗教事务条例》等法律法规,开展各类形式的法制宣传教育活动近60余次,受教育僧侣达1800人次。八是围绕“标杆”开展法治示范单位创建。“每一进”确定2个示范单位共14个单位进行示范创建,组织“法律七进”成员单位进行督促检查2次,逐步形成一批有示范作用、可复制的基层普法、依法治理典型。同时,从“法律七进”示范单位中确定2个乡镇申报市级法治示范乡镇,2个县级部门申报市级学法用法示范机关,1个社区申报省级法治教育基地。

  (3).创新载体,增强实效。一是“点菜”送法上门。把司法局及其行业主管单位的普法骨干(律师、司法所长、中层干部)资源整合起来,建立普法目录,供各镇、各单位“点题”上门送法。今年以来,已送法上门20余人次。如司法局班子成员先后到乡镇、县级部门讲授《宪法》、《党章》、《选举法》、《村民委员会组织法》等,知行律师事务所负责人先后乡镇、县级部门讲授《行政处罚法》《行政执法法》等。二是建立“法律明白人”制度。将各村(社区)组具有一定文化水平的村民5900余人进行法制培训,成为村(居)民身边的普法帮手。今年以来,进村(社区)入户宣传法律法规15300余人次,搜集到关于养老、赡养纠纷、债务纠纷、医疗纠纷等影响生活保障的法律问题400余个,及时上传下达或给予政策解答、法律援助。三是推进法治产品建设。制发法律知识宣传扇5000把、围腰、购物袋4000条、扑克2000副、折页20000幅,发放《公务员常用法律知识问答》《青少年常用法律知识问答》《农村居民常用法律知识问答》口袋读本6000余册,受到群众普遍欢迎。创新普法载体,制作法治动漫、公益普法广告,开展法治电影巡演和“四下乡”活动,增强普法的吸引力、凝聚力。我局制作的法治动漫《对家庭暴力说不》被市依法治市办、市司法局评为一等奖。四是加强法治文化阵地建设。在县图书馆建立全县法治教育基地,在县法院审判庭、看守所、拘留所等建立不同类型法治教育基地 10 个,开展法庭旁听、典型案例宣传等进行“以案释法”教育。在县城滨河公园制作大型法制宣传栏3块、6面宣传宪法及法律法规。高石镇在资威路上安装60块120面小型法制宣传标语,建成1公里法治宣传长廊,营造浓厚氛围。市政协副主席陈玉春、柳慧一行到我县检查指导 “法律七进”工作,都给予了充分肯定。

  (4).整合资源,强化宣传。一是借力新兴媒体广泛宣传。在《今日威远》、《中国威远》等政府网站开设“建设法治威远”专栏,将法制宣传的主要内容、群众关注的法律热点等进行系统报道;利用“微威远”政务微博、微信等县级媒体和各镇各部门(单位)政务微博、微信为网民提供权威的法制解读和法律服务,发布相关信息400余条。二是依托传统手段重点宣传。充分利用有线电视、广播电台、《威远宣传》等传统媒体宣传报道先进典型、典型案例和法律法规;发动372个村(社区)利用横幅、橱窗、公开栏等形式开展法治宣传。利用“4.15”国家安全日、“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等十项法治宣传教育主题活动开展法制宣传、法律咨询服务活动,发放法制宣传资料50000余份,接受法律咨询28000余人次。三是整合社会资源深入宣传。组织部门(单位)、企业、个体工商户,利用广告栏、公示栏、LED显示屏等开展法制宣传活动;在出租车、公交车等公共交通工具上显示、张贴宣传标语。四是加强媒体联系扩大对外宣传。依托国家、省级以上媒体积极扩大对外宣传。今年以来,省级以上媒体采用普法宣传信息50余条,其中司法部网站采用3条,四川电视台对我县的法制宣传工作进行报道。

  2、持续开展人民调解工作

  (1).强化人民调解组织建设。全县共建立健全各类调委会501个,其中企业调委会85个,医疗事故纠纷调委会等专业化调解组织4个,各级调解组织共有调解人员2653人。

  (2).加大矛盾纠纷排查化解力度。建立矛盾纠纷排查预警机制、矛盾纠纷化解机制、矛盾纠纷大调解等,切实把不稳定因素解决在萌芽状态。截止12月底,共调解各类纠纷1738件,调解成功1732件,其中疑难复杂案件138件,防止民间纠纷转化为刑事案件5 件5人,防止群体性械斗3件56人,防止群体性上访12件215人。

  (3).积极推荐评定优秀人民调解组织和人民调解能手。积极开展星级人民调解组织和人民调解能手推荐评定工作,现已被上级评定四星级人民调解委员会5个,一级人民调解员3名,市级人民调解能手5名,省级人民调解能手1名。2016年,司法局被县委表彰为综治维稳先进单位。

  3、稳步推进社区矫正和帮教安置工作

  (1).切实加强对社区服刑人员教育管理和刑事解教人员帮教安置工作。一是建立健全社区服刑人员报到管理督查、请假外出审批、档案管理等制度。坚持每两月对社区服刑人员报到记录情况进行检查一次,并随时通过电话、司法E通定位等方式抽查,杜绝了社区服刑人员的脱管、漏管、虚管。在原有社区矫正管理文书基础上,新增《社区服刑人员调级管理评定表》《社区服刑人员集中教育签到记录表》等纸质文书,社区矫正卷宗档案进一步合理化、规范化。截止12月底,我县在册社区服刑人员共计360人,其中管制11人,缓刑327人,假释15人,暂予监外执行7人。从2007年开始此项工作以来,累计接收社区矫正人员1794人。扎实开展帮教安置工作,截止12月底,我县共回归刑释解教人员508名,帮教率98 %。二是依法开展对违反《社区矫正实施办法》的社区服刑人员的警告及撤销社区服刑建议工作。截止12月底,开展审前社会调查评估174件,提出社区矫正警告处分39人次,向人民法院提起撤销社区服刑7人。三是加强对社区服刑人员的管理教育。成立社区矫正执法大队,建立起一支专业化、规范化的社区矫正执法队伍。通过集中教育、社区服务、思想汇报、电话沟通、微信等方式开展社区服刑人员的思想教育工作,成效明显。今年组织开展集中教育200余次,组织开展社区服务20余次。

  (2).多方联动推进社区矫正工作。一是完成县法院提起的拟判社区矫正人员的审前调查评估,对因违反社区矫正管理规定且符合撤销社区矫正刑罚的社区服刑人员,撤销社区矫正刑罚建议。二是积极接受县检察院对社区矫正工作的监督,完成县检察院提起的未成年犯罪嫌疑人的社会调查评估。三是定期向县公安局提供社区服刑人员名单,并及时向县公安局送达人民法院裁决的撤销社区服刑人员在社区服刑的裁决书。

  (3).努力推进远程视频探监及帮教延伸工作。一是建立对在监服刑人员的远程视频探监制度。积极与自贡、乐山、宜宾、眉山等监狱取得联系,建立视频探视点,为进一步推进安置帮教工作奠定了良好的基础。截止12月底,共开展远程视频探监29人次。二是合力开展“亲情帮教”工作。积极协调公安、民政、社区和亲属等各方力量,对家庭困难的服刑人员,特别是对服刑人员未成年子女中有就学或生活困难的给予救济和提供帮助。

  4、不断加大法律援助力度

  截止12月底,县法律援助中心受理法律援助案件233件(其中民事法律援助案件172件,刑事辩护案件59件,行政2件),接待群众法律咨询3243人次,有力地维护了弱势群体的合法权益。新建铺子湾法律援助工作站1个。成立法律援助律师团,全年提供法律援助3215人次,受理法律援助案件181件,对维护群众切身利益发挥了积极作用。

  5、有力加强公证、律师、鉴定工作

  (1).强化法律服务工作。建立开通公证微信公众平台,创新“互联网+”法律服务举措;畅通绿色通道,为70岁以上或行动困难的群众上门办理公证、鉴定,为困难群众提供法律援助,减免公证费和鉴定费。截止12月底,办理各类公证1498件,其中上门服务21件24人次,减免公证费13000元;办理各类鉴定业务1039件,其中快速受理办结656件,减免鉴定费12650元。

  (2).强化法律顾问工作。指派4名业务精干的律师为县委县政府担任法律顾问,选派3名律师进入县人大规范性文件审核专家库。全县律师为93家部门(单位、企业)、55个村(社区)担任法律顾问。截止12月底,代理各类诉讼案件410起,其中刑事案件98起,民事诉讼案件305 起,行政诉诉讼案件 7起 ;非诉讼案件33起;法律援助71 件。

  (3).强化监督管理工作。加强对公证、律师、法律服务所的监督管理。深入基层走访公证当事人30余人次,抽查公证案件20件,未发现公证人员有违规问题,未发现假案、错案。加大对投诉的查处力度,今年共接到投诉案件2起,对1名违纪鉴定人员进行了解聘处理,对1 名律师进行了批评教育。

  6、扎实开展政治思想工作

  (1).切实加强队伍建设,提升队伍形象。一是加强领导班子建设。以“抓班子、带队伍、促发展”为工作思路,充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用,把班子建设成为忠诚、为民、公正、廉洁的坚强集体。建立健全了中心组学习制度、学习考勤制度,中心组学习参学率达99%以上。二是加强干部队伍建设。局党组将干部的培训教育工作作为加强队伍建设、提高干部素质的一项基础性、长期性工作,每半年专题研究一次。建立年轻干部讲法制度,每月组织1名年轻干部在局定期会上讲授法制课,提升年轻干部的综合能力。建立学习机制,领导干部带头学习,带领干部职工学习,形成了由党组书记亲自抓、分管副局长具体抓,有专人负责的层层抓落实的工作运行机制,为干部培训的顺利开展提供了可靠的组织保障。今年,司法局被县委评为“四好”班子。

  (2).开展“两学一做”教育,凝聚队伍合力。一是开展《党章》、习近平同志在在建党95周年上的讲话、十八届六中全会精神等讲座。二是开展集中讨论活动。开展“重温入党志愿、重温入党誓词”活动,开展“坚定理想信念,明确政治方向”、“合格党员具体标准,不合格党员具体表现”、“新常态怎么看、新理念怎么办、新战略怎么干”等五项专题讨论。三是开展党员“义工”活动。坚持每季度开展一次党员义工活动,进一步深化“走基层”活动。四是开展“红心进社区”活动。选派司法助理员、律师、法律服务工作者担任社区法律顾问,接受社区居民的咨询,参与社区民事调解。联系帮扶1名社区残疾人,经常了解其工作、生活情况,在重大节期日走访慰问。原县瓷砖厂居民区院坝凹凸不平,且一下大雨化粪池就堵塞,粪水外溢臭气熏天。在环境综合治理中,积极到县房管局协调住房维修基金,并无偿填补3000元整治资金缺口,顺利完成了平整、改造,受到了居民的好评。2016年,司法局党支部被县委表彰为先进基层党组织。

  (3).开展困难党员群众帮扶活动,实施精准扶贫。一是开展精准脱困活动。与联系户结成帮扶对子,经常深入到贫困户家中沟通交流,为其脱困出谋划策。并为30户贫困户每户赠养10只仔鸡,价值6000余元。二是开展走访慰问活动。在元旦、春节期间,走访慰问越溪镇八一村30户贫困户,发放慰问金及物品总价值6600元。三是开展帮扶活动。赠送联系镇越溪镇敬老院一批文件柜、一台电视机,赠送八一村一批文件柜、一台电脑,共计价值5000余元。

  (4).着力开展党风廉政建设,筑牢防腐拒变防线。一是严格落实“两个主体”责任。局党组分别与县委、县政府、市司法局及局机关各股室、处、所签订了党风廉政建设责任书,做到了“一把手”亲自抓,分管领导具体抓。继续开展党风廉政建设社会评价工作,着力营造宣传氛围。二是不断深化效能建设。加强对《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内政治生活若干准则》《党内监督条例》的学习;将各项规章制度和工作纪律进行了梳理、健全,完善惩防体系框架制度,使各项工作制度化、规范化。三是强化廉洁自律意识。组织干部职工观看《国资之蠹》《警钟长鸣》《歧路》等反腐倡廉教育警示片,以案为鉴,牢记教训,严格要求自己,筑牢防腐拒变防线。2015年,司法局被县委评为党风廉政建设优秀奖。

  7、办公室及信息化建设

  2016年,司法局办公室认真开展各项工作,上报各类信息近150篇,绝大部分被市县两级采用;8月成功开通视频会议系统;按照省司法厅的要求,局机关和20个司法所全部开通“四川省司法行政工作平台”。

  二、部门概况

  威远县司法局设7个内设机构和20个基层司法所。

  三、收支决算总体情况

  2016年威远县司法局本年收入合计506.34万元,其中:财政拨款收入506.34万元,占100%。

  2016年威远县司法局本年支出合计503.52万元,其中:基本支出435.64万元,占86.52%;项目支出67.88万元,占13.48%。

  四、财政拨款收支决算情况

  威远县司法局2016年度财政拨款收支总决算558.34万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加78.64万元,增长16.39%。

  五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

  (一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

  威远县司法局2016年度一般公共预算财政拨款支出503.52万元,占本年支出合计的100%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加70.82万元,增长16.37%。

  (二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

  威远县司法局2016年一般公共预算财政拨款支出503.52万元,主要用于以下方面:公安安全支出474.20万元,占94.18%;教育支出1.8万元,占0.36%;住房保障支出27.52万元,占5.46%。

  (三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.公共安全支出-司法:

  (1)、2040601行政运行:2016年决算数为350.70万元,完成预算99.52%,决算数小于预算数的主要原因有人员调走,结转下年使用。

  (2).2040602一般行政管理事务:2016年决算数为38.88万元,完成预算59.93%,决算数小于预算数的主要原因是中央和省级政法转移资金办案业务费和业务装备费,下达追加到我单位时间较晚,未能实现当年支出,结转下年支出。

  (3)、2040606律师公证管理:2016年决算数为11.88万元,完成预算100%。

  (4)、2040607法律援助:2016年决算数为45.92万元,完成预算82.16%,决算数小于预算数的主要原因中央和省级补助的法律援助经费,年末的法律援助案件要等案件结案后再发,结转下年发放。

  (5)、2040699其他司法支出:2016年决算数为26.82元,完成预算79.3%,决算数小于预算数的主要原因是中央补助司法救助经费,下达追加到我单位时间较晚,未能实现当年支出,结转下年支出。

  2.教育支出-2050803培训支出:2016年决算数为1.8万元,完成预算100%。

  3、住房保障支出-2210201住房公积金支出:2016年决算数为27.52万元,完成预算100%。

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

  威远县司法局2016年一般公共预算财政拨款基本支出435.64万元,其中:

  人员经费368.79万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、、其他对个人和家庭的补助支出。

  公用经费66.85万元,主要包括:办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

  七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

  (一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

  威远县司法局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为36.9万元,完成预算100%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算为20.8万元,完成预算100%;公务接待费支出决算为16.1万元,完成预算100%。

  2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少0.3万元,下降0.81%,其中:因公出国(境)费支出决算增加/减少0万元,增长/下降0%;公务用车购置及运行维护费支出决算减少0.2万元,下降0.95%;公务接待费支出决算减少0.1万元,下降0.62%。减少的主要原因是我局严格执行中央“八项规定”,厉行节约。

  (二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

  2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算20.8万元,占4.13%;公务接待费支出决算16.1万元,占3.19%。具体情况如下:

  1.因公出国(境)经费

  2016年因公出国(境)费0万元。

  2.公务用车购置及运行维护费

  2016年公务用车购置及运行维护费20.8万元,其中:

  公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底,单位共有公务用车6辆,其中:轿车2辆、小型载客汽车1辆、其他车型3辆。

  公务用车运行维护费支出20.8万元。主要用于开展人民调解、社区矫正、普法宣传、法律援助等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  3.公务接待费

  2016年公务接待费16.1万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待201批次,1710人,共计支出16.1万元,具体内容包括:出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。公务接待费严格按照原始票据、派出单位公函、接待清单“三单”齐全财务部门才予以报销。 八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

  威远县司法局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

  九、其他重要事项的情况说明

  (一)机关运行经费支出情况

  2016年度,威远县司法局机关运行经费支出127.33万元,比2015年增加55万元,增长76%。

  (二)政府采购支出情况

  2016年度,威远县司法局政府采购支出总额6.88万元,其中:政府采购货物支出6.88万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于采购视频会议设备、电视机等办公设备。

  (三)国有资产占有使用情况

  截至2016年12月31日,威远县司法局公有车辆6辆,其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车6辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

  (四)预算绩效情况

  按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理.

  1、部门职责履行情况。

  2016年财政拨款支出主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。完成了(1)扎实开展“法律七进”(2)持续开展人民调解工作截止12月底,共调解各类纠纷1738件,调解成功1732件,其中疑难复杂案件138件,防止民间纠纷转化为刑事案件5 件5人,防止群体性械斗3件56人,防止群体性上访12件215人。(3)稳步推进社区矫正和帮教安置工作截止12月底,我县在册社区服刑人员共计360人,其中管制11人,缓刑327人,假释15人,暂予监外执行7人。从2007年开始此项工作以来,累计接收社区矫正人员1794人。扎实开展帮教安置工作,截止12月底,我县共回归刑释解教人员508名,帮教率98 %。(4)不断加大法律援助力度.截止12月底,县法律援助中心受理法律援助案件233件(其中民事法律援助案件172件,刑事辩护案件59件,行政2件),接待群众法律咨询3243人次,有力地维护了弱势群体的合法权益。新建铺子湾法律援助工作站1个。成立法律援助律师团,全年提供法律援助3215人次,受理法律援助案件181件,对维护群众切身利益发挥了积极作用。(5)有力加强公证、律师、鉴定工作等。

  2、项目绩效评价情况。

  (1)资金绩效分配情况

  项目支出,是用于保障司法局机关及20个司法所机构为完成社区矫正、帮教安置、人民调解、法律援助、普法宣传、律师公证管理等工作任务,用于专项业务工作的经费支出。

  (2)项目资金管理情况

  所有项目资金实行专款专用,无截留、挤占、挪用专项资金。资金均按规定标准拨付,拨付时除直属单位报销项目资金需要求收取合法税务发票外,其余拨付的项目资金均要求各业务预算股室出具拨付文件,或根据相关人员管理系统提供的数据登记造册分别由分管领导及局长签字方可转帐支付,不存在大额现金支付情况。

  (3)绩效目标完成情况

  2016年项目拨款收入1210000元,项目完成支出678800元,结转和结余531200元。主要开支如下:1、一般行政管理事务支出388800元,2、法律援助经费支出240000元,3、其他司法支出50000元。

  (4)财务管理情况

  1、是根据《会计法》《预算法》《行政单位财务规则》等法律和财政部及省财政厅有关财务规章的规定,区民政局制订了《机关财务管理制度》、《公务接待管理办法》、《差旅费管理办法》、《公务卡有关财务管理暂行规定》、《资产管理制度》和《专项资金管理制度》等一系列财务规章制度,财务人员严格按照财务制度及章程办事,严格实行会议费、差旅费、培训费、公务接待费相关规定,明确了相应原则和要求、开支范围、程序、办法及标准、审批权限,同时加强对专项资金的管理。2、是财务人员持证上岗,掌握会计制度和相关法规、费用开支范围和标准,分清资金渠道,专款专用。3、是帐务处理及时、规范。严格按照会计制度,搞好财务核算、加强财务管理。四是遵守和维护财经纪律。执行财务制度,搞好会计监督,对违反财务制度的收支不予办理,并积极做好维护财经纪律的宣传工作。

  3、评价结论及建议

  (1)自评结论:1、是执行预算制度到位。能够严格执行《预算法》和各项财经纪律,机关制度健全,财务管理规范,预算编制合理;2、是资金监管到位。经费开支按用途使用合理,做到专帐专管,专款专用;3、是人员配备和帐务核算到位。财务人员持证上岗,帐务核算及时规范。

  经自评,威远县司法局2016年度综合预算支出绩效评价结论为良好。

  (2)存在问题。

  A、财务基础工作还需要进一步增加,保证财政资金的合理使用;B、是年初向本级财政争取配套资金不足,C、是公务卡使用力度还应加强,减少现金支付。

  4、改进措施及建议。

  (1)、是实行全面预算管理。建议按相关文件及政策,把所有收入和支出全部纳入预算管理,尽可能保持收支平衡,提高预算的严肃性和科学性,加强预算管理(2)、是严格财务管理,加强财务监督,坚持厉行节约,控制“三公经费”支出,严格管理现金支出。

  十、名词解释

  1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

  2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。

  3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。

  4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是…(收入类型)等。

  5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  7.一般公共服务(类)…(款)…(项):指……。

  8.教育(类)…(款)…(项):指……。

  9.科学技术(类)…(款)…(项):指……。

  10.文化体育与传媒(类)…(款)…(项):指……。

  11.社会保障和就业(类)…(款)…(项):指……。

  ……

  ……

  ……

  (解释本部门决算报表中全部功能分类科目,至项级,参照《2016年政府收支分类科目》)

  12.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  13.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  14.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  16.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  17.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  18.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  19.……。

附件:威远县司法局2016年决算表

 
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