威远县人民医院检验科装修及改造工程竣工决算情况审计结果
发布时间:2018-06-13 来源:县审计局 阅读次数:651 【字体:

  根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,威远县审计局成立审计组对威远县人民医院检验科装修及改造工程竣工决算情况进行了送达审计,对重要的事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下:
  一、基本情况
  (一)工程立项等批复情况
  《威远县发展和改革局关于威远县人民医院装修及改造工程项目的立项批复》(威发改发〔2011〕372号)同意威远县人民医院进行装修及改造工程建设,装修及改造工程建设总面积12800平方米,项目总投资2409万元,资金来源为银行贷款1600万元,自筹809万元。其中检验科装修改造规模为1800平方米。
  《威远县住房和城乡规划建设局关于县人民医院检验科装修工程报建的批复》(威住建发〔2012〕145号),同意四川省环艺设计工程有限公司设计的该装修工程设计方案,装修建筑面积920平方米,概算投资129.93万元。
  (二)工程设计情况
  威远县人民医院检验科装修及改造工程由四川环艺设计工程有限公司设计,检验科位于内科综合大楼二层,结构形式为框架结构。改建装饰的内容为:拆除原有的墙体用成品净化彩钢板做隔墙,并用彩钢板专用弧线收边。楼面均设置防水卷材,除卫生间、换鞋区、消毒洗涤室、配电房采用300mm*300mm的防滑地砖外,其余楼面均采用3 mm 厚的医用PVC地板;天棚吊顶根据区域划分分别采用600mm*600mm矿棉板、600mm*1200mm的铝单板和300mm*300mm的铝扣板;卫生间内墙砖墙面;铝合金门、净化彩钢门、玻璃隔断;排水安装工程、电气安装工程等。
  (三)工程招投标、比选及开工竣工情况
  经威远县人民医院对检验科装修及改造工程施工单位进行公开比选(C方式报价),四川鸿辉建筑工程有限公司以770351元中标成为该工程的施工单位。2012年8月3日,威远县人民医院向四川鸿辉建筑工程有限公司发出中选通知书。
  威远县人民医院检验科装修及改造工程的设计单位和监理单位由威远县人民医院分别协议委托四川环艺设计工程有限公司和中一建筑工程项目管理有限公司承担相应的工作。
  威远县人民医院检验科装修及改造工程于2012年9月1日开工,2013年12月17日进行竣工座谈。
  (四)工程变更情况
  威远县人民医院检验科装修及改造工程签约合同价770351元,送审工程建安结算价款981078元,送审增加投资210727元。
  (五)工程建设资金收支情况
  威远县人民医院检验科装修及改造建设资金为自筹资金。截至2018年3月30日审计时,威远县人民医院共支出建设资金847243.20元,其中:支付四川鸿辉建筑工程有限公司工程款735000元,支付其他工程款43000元,支付工程建设其他费69243.20元。
  (六)工程决算价款审计情况
  威远县人民医院检验科装修及改造工程送审竣工决算价款1093321.20元,其中:工程建安结算价款981078元,工程建设其他费用69243.20元,其他工程费43000元。
  审计组根据威远县人民医院提供的施工图、竣工图、工程竣工结算书、财务资料等相关资料,经重点抽查审计,审定工程决算价款952303.20元,其中:工程建安结算价款840060元,工程建设其他费用69243.20元,其他工程费43000元。
  审减工程决算价款141018元,其中:审减工程建安结算价款141018元。
  二、审计评价意见
  审计结果表明,威远县人民医院在内科综合大楼及行政办公楼工程建设中,执行了工程招投标和工程监理制度,工程建设进度、质量得到了控制。该工程建成后改善了县人民医院医疗救治条件,提高了我县广大人民群众的健康水平,促进了社会的进步和谐稳定。
  本次通过对工程造价、工程建设管理等方面的审计中发现存在多计工程款等问题。
  三、审计发现的主要问题和处理意见
  (一)多计工程建安结算价款141018元,责令改正
  由于多计工程量、套项有误、费率调整有误、多计工程材料单价等问题,造成多计工程建安结算价款141018元。
  以上行为违反了财政部、建设部印发《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕39号)第十一条的规定。
  根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条第(四)项的规定,责令改正,并调减多计的工程建安结算价款141018元。
  (二)先开工后取得建设工程施工许可证,责令整改
  威远县人民医院检验科装修及改造工程开工时间为2012年9月1日,取得建设工程施工许可证的时间为2013年7月5日,在没有取得施工许可证的情况下先开工建设。
  以上行为违反了中华人民共和国建设部发布的《建筑工程施工许可管理办法》(〔2001〕建设部第91号)第三条的规定。
  根据上述的规定,责令整改,今后不得有类似情况的发生。
  (三)多支付工程进度款118719.20元,责令改正
  按照合同约定威远县人民医院最高应支付四川鸿辉建筑工程有限公司工程进度款616280.80元,但威远县人民政府实际支付四川鸿辉建筑工程有限公司工程款735000元,多支付工程进度款118719.20元,同时支付的金额已经达到审定结算价款的87.49%。
  以上多支付工程进度款行为违反了财政部印发的《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)第三十四条的规定。
  根据上述规定和《中华人民共和国审计法》第四十五条第(五)项的规定,责令改正。
  四、审计建议
  (一)加强工程工期的管理。审计发现,该工程合同约定工期为70日历天,但实际工期为193天,工期延误123天,致使工期延误的因素较多,无法准确判定,争议也较大,根据建设单位对施工单位超合同工期的情况说明,本次审计未考虑双方超合同工期的处罚。因此,建议建设单位在今后的工程建设中把好工期管理工作。
  (二)严格增加投资报批程序。威远县人民医院检验科装修及改造工程签约合同价770351元,送审工程竣工结算价981078元,送审增加投资210727元未按照相关程序报批。违反了《威远县政府性投资项目监督管理办法》(威府发〔2011〕143号)第二十二条的规定。因此,建议建设单位在今后的工程管理中严格增加投资的报批程序。

 
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