威远县食品药品监督管理局对中国人民政治协商会议第十届威远县委员会提案第8号提案答复的函
发布时间:2018-08-09 来源:县食品药品监管局 阅读次数:1025 【字体:

威食药监发[2018]104号

尊敬的陈双及曹开威等委员:
  您提出的《规范在我县保健食品的营销和广告宣传工作》(第8号提案)收悉,十分感谢您的关心关注。现报告我局保健食品监管工作情况如下:
  一、加强宣传教育工作。2017年由县食药安办牵头召集镇政府、县食药监管局、工商局、公安局、质检局、文体广新局于1 月 6 日、3月16日、5月11日3次召开联合整治工作协调会。协同相关部门通过科普宣传,引导消费者树立正确的健康养生意识,提高对虚假宣传、消费欺诈的辨识能力。联合新闻媒体和行业组织,加强正面引导,鼓励消费者投诉举报,及时揭露和曝光违法行为,公开监管执法信息,实施联合惩戒。文广体新局发放宣传资料118份,并从2017年1月起威远广播电视台停播保健食品广告。
  2018年利用12315、12331等宣传日传递科学知识,提高广大人民对食品、保健食品的鉴别能力。我局组织县城区食品批发商、大中型超市、婴幼儿配方乳粉经营户、保健食品经营户等60余家食品经营户开展知识培训,讲解保健食品法律法规和相关知识。县工商局开展法规宣传,大力宣传《消法》、《网络交易管理办法》、《反不正当竞争法》等法律法规,采取进企业、进商户、进社区、发放宣传资料等方式进行宣传,利用商家LED播放宣传广告,营造出全民参与的良好风气。县文广体新局在电视台新闻综合频道加大食品、保健食品类公益广告的投放量,截止2018年6月,威远电视台在黄金时段展播保健食品系列视频公益广告26条,以流动字幕形式播出标语320条次,提高宣传覆盖面,营造宣传氛围。
  二、完善市场准入机制。凡是外地保健品进入我辖区,监管部门对保健品的生产厂家、产品质量、产品功能、广告宣传资料等进行严格审查,以保证其合法性和安全性。进入市场后,随时追踪调查,发现有违规违法行为,及时依法严格处理,以净化保健品市场。
  三、规范会议讲座宣传。对于没有取得食品经营许可证的企业,违法开展保健食品会议营销活动的;出租宾馆、酒店、影院、体育馆以及其他会议场地给没有合法资质的企业开展保健食品非法会议营销的均根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定。保健食品会议营销的产品为没有按规定注册或备案的保健食品,或产品抽检不合格的按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条查处;非法添加非食用物质的,按照第一百二十三条查处。涉嫌犯罪的,移交公安部门查处。违法宣传的,依法移交工商行政管理部门查处。情形严重的,同时上报省局,按照《食品安全法》第一百四十条第五款查处。
  2017年11月26日,威远县华康福寿食品经营部以做宣传的名义向群众发放鸡蛋,在巷道内和该经营部楼下聚集群众上千人。在该经营部大厅内摆放有子午流注循经按摩器10余台,依据“卫医发[2004]373号”文件规定,我局将情况通报给卫计局、公安局、工商局等部门调查处理。
  四、加强监管严格执法。对非法经营的组织和个人给予经济处罚和严厉的法律制裁。一旦发现用欺诈手段推销老年人保健品的非法组织和个人,立即与公安、工商等执法部门协调行动,坚决取缔并严厉打击其违法行为。对非法组织讲座、免费试用产品等欺骗行为的推销组织和个人依法给予打击。对在宣传保健品中擅自提高保健疗效和范围,以此促销,借机敛财的单位和个人依法给予严厉打击。
  2017年以无证经营立案处罚1家(四川助老之家健康产业有限公司威远分公司无证经营食品案罚款4.9万),下发《涉嫌违法行为告知书》4份,工商部门以虚假宣传立案处理 2 家。
  2018年我局将日常监管与专项整治相结合,在工作中重点检查生产经营单位是否对食品、保健食品进行虚假宣传,进货来源,购进台账记录是否真实、全面,经营单位经营的食品、保健食品是否为不合格产品,是否过期,经营单位索证索票是否真实、合法有效,产品标签标示是否合法、宣传材料是否宣称具有疾病预防或治疗功能等违法行为,确保销售的食品、保健食品符合质量安全标准、不含有虚假声称等情况。在本次整治工作中,共查处两起经营未标明生产者名称、地址、联系方式的食品雪花啤酒案,目前均已结案。涉案啤酒共计9瓶,已进行封存,货值金额140元,罚没款6500元。2017年11月以来,严陵镇、连界镇、镇西镇、向义镇、新店镇、黄荆沟镇、庆卫镇接到保健食品类投诉举报12起,均已妥善处理。
  牵头组织相关部门各尽其责,形成合力,规范市场秩序。县工商局每月开展一次广告检测,结合食品外卖和微信宣传专项整治以及“红盾春雷2018”,查处涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传广告案件4件,并已作出处罚。县商务局加强规范食品、保健食品经营环节市场安全,对入驻我县的电商企业、全县重点超市企业进行有效管理,加强督导、检查、整改。目前我县目前没有注册或备案有食品、保健食品直销行业企业。县文广体新局威远广播电视台广告文艺中心建立严格的广告节目审查机制,对不符合要求的食品、保健食品广告不予播出。今年威远广播电视台无任何食品、保健食品类广告和其他违规违法广告,广告秩序明显好转,群众收听收视环境得到有效净化。县经科局对全县3家网络运营商涉及食品、保健食品欺诈和虚假宣传信息开展通信监管,并对全县规模企业网站进行了清理,未发现虚假广告、侵权假冒等违法行为。各网络运营企业严格相关规定,严格审批商业类群发短信,未发现保健食品虚假宣传类短信。县网信办加强对全县新闻网站、电商平台、商业新媒体的监管,要求各网站履行主体责任。县网信办把网上食品、保健食品欺诈和虚假宣传信息纳入日常监测范围,通过系统监测和人工搜索相结合,加强对属地电商平台、相关网站的监测排查。截止目前,未发现造成不良影响的保健食品虚假宣传舆情。
  五、加强监管队伍整合。我局机关及20个食药监管所积极配齐人员和装备,以适应市场管理的需要。拟进一步整合资源,在机构改革中完善充实保健品各环节监督管理科室的建设。加强部门联动机制,联合工商部门对户外无证保健品商贩实行坚决取缔;联合各小区物管,杜绝保健品商贩进入小区进行非法销售活动。
  尊敬的陈双及曹开威等委员:
  恳请您继续支持并监督食品药品安全监管工作。我局将认真执行《食品安全法》和“四个最严”要求,依法规范管理,尽最大努力,保障消费者合法权益和消费安全。



  威远县食品药品监督管理局
  2018年8月1日
 
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