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索 引 号:
008530495/2019-00147
文件编号:
发布机构:
县市场监督管理局
发文日期:
2019-05-13
主 题 词:
通知
威远县市场监督管理局关于印发《2019年威远县散装白酒专项治理行动实施方案》的通知
各内设机构、派出机构、直属机构:

  为进一步强化我县散装白酒监管,提升散装白酒产品质量安全水平,按照市局《关于印发散装白酒专项治理行动实施方案的通知》(内市监办〔2019〕32号)要求,经研究决定在全县范围内开展散装白酒专项治理行动。现将《2019年威远县散装白酒专项治理行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施。

  
  威远县市场监督管理局

  2019年5月10日

  
  

  
2019年威远县散装白酒专项治理行动实施方案


  为进一步加强我县散装白酒的质量安全监管工作,维护、规范散装白酒现场生产经营秩序,严厉打击无证生产、滥用食品添加剂等违法违规行为,依据《食品安全法》《四川省酒类管理条例》等法律法规,按照省局、市局统一安排部署,经研究决定:即日起至2019年7月5日,在全县范围内开展散装白酒专项治理行动,具体要求如下。

  一、工作目标

  以“强目标、提质量、助发展”为目标,着力加强我县散装白酒市场监督管理工作,整顿规范散装白酒市场秩序,严厉打击散装白酒无照无证生产经营行为,严厉打击使用“食用酒精”勾兑白酒冒充传统工艺固态法白酒的消费欺诈行为,严厉打击使用“甲醇、工业酒精”等非食用原料生产白酒及超范围、超限量使用“甜蜜素”等食品添加剂的违法行为,进一步督促散装白酒生产经营者落实食品安全主体责任,提升散装白酒生产经营者的诚信守法意识,提高我县散装白酒质量安全水平,保障人民群众身体健康和生命安全。

  二、组织领导

  为加强专项治理行动的组织领导,确保高标准、高质量、高要求的完成各项工作目标任务,经局党组研究决定,成立由县局党组副书记、局长邱剑波任组长,县局党组成员、副局长陈玉辉任副组长,局相关股、室、所、直属单位负责人为组员的领导小组(附件1),专项治理行动办公室设在局食品生产安全监督管理股。

  三、工作任务

  (一)获证“白酒”生产企业

  一是企业应按照白酒生产许可有关规定和条件组织生产,保证生产条件持续符合规定。不准倒卖、出租、出借白酒生产许可证,或以其他形式非法转让生产许可证。

  二是加强对白酒生产企业的监督检查,对企业原辅料采储、生产环境条件、生产记录、出厂检验、销售记录等各环节全面检查,监督企业持续满足生产许可获证条件,确保产品符合标准要求。

  三是企业应按照相关法律法规和国家标准使用食品添加剂,严禁超范围、超限量使用食品添加剂,特别是严禁超范围使用“甜蜜素”“安赛蜜”“糖精钠”等甜味剂。采用固态法生产的白酒,不准使用香料、香精及食品添加剂。购进的食用酒精必须符合《食用酒精》(GB31640-2016)标准。

  四是企业应严格白酒出厂检验,落实出厂检验记录制度。严格按照白酒强制性标准和企业明示标准,进行产品出厂检验,确保“甲醇”“氰化物”等安全指标检验合格后方可出厂,检验不合格的,一律不得出厂销售,企业不具备“氰化物”等指标自检能力的,可委托有资质的食品检验机构进行检验。

  五是以固态法白酒(不低于30%)、食用酒精等勾调而成的白酒(固液法白酒),其配料表必须标注使用的液态法白酒或食用酒精等内容,不能仅标注为高粱、小麦等。不准虚假标注产品执行标准和配料表等强制标示内容,不准生产无标识、标识不全或标识信息不真实的白酒,不准生产标注“特供”“专供”“专用”“特制”“特需”等字样的白酒。

  六是督促食品生产企业落实“安全生产”和“环境保护”主体责任,将企业安全生产和环境保护纳入日常监督管理内容同步检查。检查中发现企业存在安全生产或环境保护问题的,要如实记录《食品生产日常监督检查补充表(安全生产和环境保护)》,同时建立问题台账,督促企业整改,重大问题应立即向有关管理部门移送或通报。

  (二)备案“白酒”小作坊

  一是检查“白酒”小作坊使用的容器、工具、设备,应当安全、无害并保持清洁,不得将白酒与有毒、有害及不洁物品一同存放,盛装容器特别是塑料容器应当无毒、无害、清洁并符合食品安全标准。

  二是检查“白酒”小作坊是否履行新投产、停产超过三个月后重新生产及改变生产工艺后生产的首批产品应委托有资质的检验机构进行检验,检验合格后方可生产销售。“白酒”小作坊应当每年对其生产的产品至少检验一次,检验报告的保存期限不得少于一年。

  三是检查“白酒”小作坊是否配备且能满足相关要求的消毒、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤、存放垃圾和废弃物、消防灭火的设施设备。

  四是检查“白酒”小作坊是否如实记录并按时限要求保存原粮采购票据及明细账目,原粮采购、投料量是否满足其正常生产活动,原粮采购、投料量与白酒产量是否存在严重不匹配的行为。

  五是检查“白酒”小作坊加工区域内是否违

  法存放有“食用酒精”“食品添加剂”“食用香精”等严禁小作坊使用物料的行为。

  (三)“小灶酒”和“散装白酒”经营者

  一是检查“小灶酒”和“散装白酒”经营者主体资格是否合法,所持有的相应证书且证书是否在有效期内。

  二是检查销售的散装白酒是否使用具备密闭性的容器盛装,是否在盛装容器上标示固态法白酒、液态化白酒、固液化白酒的执行标准及生产厂商、生产地址、生产日期、配料表等内容(附件8);是否有违规违法使用回收的塑料瓶、饮料瓶盛装、销售白酒等行为.

  三是检查“小灶酒”和散装白酒经营者是否履行进货查验义务,查验供货方的证照、检验报告书等是否合法有效。

  四是检查“小灶酒”和“散装白酒”经营者是否存在经营超范围、超限量使用食品添加剂的白酒,是否存在以假充真,以次充好,掺杂、掺假,或者以不合格白酒冒充合格白酒的行为。五是“小灶酒”经营者加工场地不足400平方米且不能提供真实有效原粮采购票据及明细账目的,原粮采购量明显不足以满足其正常生产的,原粮采购量、投料量与白酒产量严重不匹配的,无真实“生产过程投料”“发酵温度控制”等记录可证明其生产行为的,可按照小经营店备案管理。

  六是“小灶酒”经营者存在佯装小作坊酿酒工艺及设施并无实质生产行为的,存在以食用酒精勾兑白酒冒充固态法白酒销售的消费欺诈行为的,所销售白酒不能提供合法来源证明的,应按相关法律法规严格依法查处,直至关停取缔其生产经营资格。

  (四)提供“散装白酒”餐饮经营者

  一是泡酒食品经营者采购散装白酒、泡酒原料,应当查验供货者的资质和出厂检猃合格证或者其他合格证明,并索要有关证件的复印件,不得采购不符合食品安全标准的泡酒原料。

  二是自制泡酒的标签标识不得含有虚假内容,不得虚假标注泡制材料,不得标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容,不得明示或者暗示具有保健作用。

  三是散装泡酒应当使用具备密闭性的盛装容器,并在盛装容器上标明泡酒名称和泡制材料的名称、泡制日期,使用白酒的酒精度和生产工艺(固态法、液态法、固液法),以及白酒生产者名称、地址、联系方式等内容(附件9)。

  四是餐饮服务提供者经营泡酒应当制定并实施原料控制要求(附件7),不得非法添加非食用物质或不符合要求的食品原料。

  (五)“白酒”包装材料生产者

  加大散装白酒包装生产企业执法检查力度,主要检查生产企业的生产条件、检验手段、生产技术或工艺是否符合持续保持生产许可获证的条件;生产和检验记录是否完整;是否制定了采购原材料的验收制度,是否按标准要求开展了原辅材料的检验和产品出厂检验,并按规定进行包装和标识。

  (六)加强专项抽检

  根据省局《关于开展2019年四川省散装白酒专项监督抽检工作的通知》(川市监办函〔2019〕68号)文件和市局制订的专项抽检计划,我局要制定专项抽检计划,对辖区内白酒生产小作坊、农贸市场内“小灶酒”和散装白酒经营者(含流通环节和餐饮环节)实施专项抽检监测,重点监测滥用甜味剂和塑化剂超标等问题,力争做到全覆盖。对于检验不合格的产品,要及时开展核查处置工作,及时公布核查处置情况,在法定时限内将核查处置结果进行公布。

  (七)强化执法打击

  本次专项治理行动对发现的无证无照生产经营散装白酒、虚假生产的小作坊和“小灶酒”、自制泡酒中违法违规添加等行为,要加大执法办案力度,依法予以严厉打击,直至关停取缔;对违规添加甜味剂、不履行进货查验和产品检验职责、票证票据不全、销售来源不明散装白酒等行为,要依法严肃查处,同时按照《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定》要求,追究相关人员责任;对涉嫌犯罪的,要一律及时移送司法机关追究刑事责任。

  四、时间安排

  (一)摸底排查阶段(5月8日至5月20日)

  对辖区内所有散装白酒生产经营者集中开展摸底排查,并督促散装白酒生产经营者展开自查自纠,积极主动参与散装白酒质量安全专项治理行动中去。

  (二)集中整治阶段(5月21日到6月30日)

  组织实施现场检查和抽检监测,建立问题清单限期督促整改,依法核查处置违法违规行为。

  (三)总结报告阶段(7月1日到7月5日)

  总结专项治理行动成效,梳理存在问题,完善统计表并及时报送市局。

  五、工作要求

  (一)加强领导,落实属地责任

  要充分认识到此次专项治理行动的重要性和紧迫性,严格落实“一把手”负总责、分管领导具体抓、股室负责人跟踪抓的工作机制,积极与其他相关部门沟通协作,制订具体措施,细化工作任务,迅速安排部署,扎实开展专项治理行动。

  (二)依法行政,坚持严惩重处

  要充分体现“严”字当头,严格监管、严格检查、严厉处罚。对确定的治理重点,要做到全面彻底不留死角。对查出的问题产品,要监督生产经营者采取下架停售、召回或就地销毁等措施,严防不合格产品流入市场;对涉嫌犯罪的,及时依法移送公安机关。

  (三)加大宣传,推进社会共治

  通过制作散装白酒安全相关内容的提示牌、宣传海报、宣传折页等,加强酒类食品安全知识科普宣传,增强消费者的防范意识、维权意识和识假辨假能力,引导培养科学健康的饮酒消费习惯;加强与本地主流媒体的合作,重点宣传整治措施和成效,扩大社会影响力,积极引导全社会共同参与散装白酒安全监管。畅通投诉举报渠道,推动构建散装白酒安全社会共治格局。

  (四)严肃纪律,加强信息报送

  要严格落实各项工作制度。严肃工作纪律,加强对散装白酒安全相关信息披露的舆情评估,严格按照法定职权和程序发布相关信息。

  加强专项治理行动信息报送工作。6月24日前各市场监管所将专项治理工作情况、散装白酒生产经营主体统计表和散装白酒专项治理工作统计表等按照食品生产、流通、餐饮三个类别分别报局食品生产安全监督管理股、食品销售及特殊食品安全监督管理股、餐饮服务监督管理股。

  食品销售及特殊食品安全监督管理股、餐饮服务监督管理股、质量监督管理与食品抽检监测股将相关工作情况、汇总情况报食品生产安全监督管理股。

  联系人:毕玉春;联系电话:13980210852;

  邮 箱:449636303@qq.com。

  
附件 1

  专项治理行动领导小组成员名单

  组 长:

  邱剑波 威远县市场监管局党组副书记、局长

  副组长:

  陈玉辉 威远县市场监管局党组成员、副局长

  成 员:

  毕玉春、龚 伟、王 晋、李铁志、龚晓波、林银鹏、彭劲梅、刘 力、肖鸣竹、蒋昌志

  领导小组办公室设在县局食品生产安全监督管理股,毕玉春为联络员。


  附件2

  白酒小作坊主体统计表

  报送单位: 联系人: 电话:

  
序号 类型 名称 区县 地址 联系人 联系方式
1 白酒小作坊          
2 白酒小作坊          
3 白酒小作坊          
4 白酒小作坊          
5 白酒小作坊          
6 白酒小作坊          
7 白酒小作坊          
8 白酒小作坊          
9 白酒小作坊          
10 白酒小作坊          
11 白酒小作坊          
12 白酒小作坊          
13 白酒小作坊          


  


  附件3

  “小灶酒”主体统计表

  报送单位: 联系人: 电话:

  
序号 类型 名称 区县 地址 联系人 联系方式
14 “小灶酒”          
15 “小灶酒”          
16 “小灶酒”          
17 “小灶酒”          
18 “小灶酒”          
19 “小灶酒”          
20 “小灶酒”          
21 “小灶酒”          
22 “小灶酒”          
23 “小灶酒”          
24 “小灶酒”          
25 “小灶酒”          
26 “小灶酒”          


  


  附件4

  散装白酒经营者主体统计表

  报送单位: 联系人: 电话:

  
序号 类型 名称 区县 地址 联系人 联系方式
1 散装白酒经营者          
2 散装白酒经营者          
3 散装白酒经营者          
4 散装白酒经营者          
5 散装白酒经营者          
6 散装白酒经营者          
7 散装白酒经营者          
8 散装白酒经营者          
9 散装白酒经营者          
10 散装白酒经营者          
11 散装白酒经营者          
12 散装白酒经营者          
13 散装白酒经营者          


  


  附件5

  自制泡酒餐饮服务提供者主体统计表

  报送单位: 联系人: 电话:

  
序号 类型 名称 区县 地址 联系人 联系方式
1 自制泡酒餐饮服务提供者          
2 自制泡酒餐饮服务提供者          
3 自制泡酒餐饮服务提供者          
4 自制泡酒餐饮服务提供者          
5 自制泡酒餐饮服务提供者          
6 自制泡酒餐饮服务提供者          


  


  附件6

  2019年散装白酒专项治理工作统计表

  报送单位: 联系人: 电话:

  
类别 现场检查生产经营单位(户) 发现问题(个) 已整改问题(个) 实施专项

  抽检(批)
不合格及问题产品(批) 行政立案(件) 取缔关停(户) 移送司法(件) 出动监管执法人员 (人次)
白酒小作坊                  
小灶酒                
散装白酒 经营者                
餐饮服务 单位                
合计                


  


  附件7

  餐饮单位泡酒原料控制要求

  一、用非食品原料生产的泡酒或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的泡酒,或者用回收食品作为原料生产的泡酒;

  二、致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的泡酒;

  三、用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的泡酒;

  四、超范围、超限量使用食品添加剂的泡酒;

  五、用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、 混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品原料、食品添加剂生产的泡酒;

  六、不得添加药品(包括中药材、中药饮片),但是可以添加由国务院卫生行政部门公布的按照传统既是食品又是中药材的物质。

  七、其他不符合法律、法规或者食品安全标准的泡酒。


  附件8

  散装白酒销售标签(模板)
白酒名称  
产品执行标准  
白酒生产工艺 □固态法£液态法£固液法
酒 精 度 %VOL
配 料 表  
生产日期  
生产厂商  
生产地址  


  注:《四川省酒类管理条例》等有关法律法规要求标注的其他内容也应标注。


  附件9

  餐饮自制泡酒标签(模板)
泡酒名称  
泡制材料  
泡制日期  
酒精度 %VOL
白酒生产工艺 □固态法£液态法£固液法
白酒生产商  
生产地址及联系方式:   


  建议尺寸(宽*高):14cm*8cm
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