2025年1月16日
在威远县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府代理县长 陈蒲丹
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
2024年工作回顾
2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届五次、六次全会，市委八届八次、九次全会和县委十五届六次、七次、八次全会精神，紧紧围绕“成渝地区双城经济圈建设”总牵引、“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手和县委“1346”工作思路，大力实施六项重点任务，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，持续保障和改善民生，统筹发展和安全，扎实推动各项重点工作落地见效，圆满完成县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计（下同）全年地区生产总值增长6.6%，增速高于全国全省全市平均水平；地方一般公共预算收入增长7.0%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.8%。连续五年进入中国西部百强县榜单。
过去一年，我们坚定不移抓工业、强产业，现代化产业体系加快构建。
工业实力不断增强。坚持以新型工业化为引领，深入实施工业倍增计划，持续壮大“2+3”产业集群，规上工业增加值增长10.2%。积极推进“建圈强链”，全球首个冶炼钒钛磁铁矿氢基竖炉中试示范项目顺利投产，川威集团入选全省含钒优特钢链主企业，“钒钛+”优势产业链获省重点支持，新型储能产业入选省级产业新赛道，“玻纤新材料”入选全省第二批中小企业特色产业集群。加快推动“智改数转”，3户企业成功申报超长期特别国债资金6343万元，4户企业获得制造业“智改数转”省级工业发展专项资金1369万元。深入实施大规模设备更新行动，加快高耗能、低效率设备更新改造，申报入库项目36个，争取上级奖补资金1370万元，国内最大的短流程钒电解液生产基地、国内最大的城镇燃气应急调峰储配基地等重点项目建成投产，完成工业投资91.56亿元、技改投资74.89亿元，分别增长25%、24%，入选全省首批工业和技术改造试点县。提升园区承载能力，化工园区钒钛大道二期、引沱入连供水工程等基础设施全面完工，形成承载能力2200亩，获批二期土地1340亩。严陵园区基础设施全面建成，新增承载能力2000余亩。园区新入驻工业企业（项目）6个，天舟通用航空燃料（SAF）、埃普诺硅碳负极新材料等项目加快推进，威远经开区在2024年“亩均论英雄”园区评价中位列省级工业主导型园区第一位。加大企业培育力度，实施大企业大集团培育计划，川威集团跻身中国企业500强第288位，威玻新材料集团位列四川民营企业第78位。实施企业梯次培育计划、中小微企业“育苗壮干”计划，新增规上工业企业10户。
消费市场加速回暖。多措并举提振消费，新增规上（限上）商贸服务业企业22户，服务业增加值增长7.4%。加快建设区域生产性物流枢纽，有序推进川南建材物流港扩容提质，绿色物流港开工建设，连燕铁路开通运营，公路、铁路货运周转量分别增长5.59%、55%。成立交通物流协会，新培育A级物流企业5户。数字化交通建设有力推进，经验做法在《中国交通报》刊载。持续开展“消费促进年”活动，举办威远原创歌曲演唱大赛、房交会等活动120场次。大力推进消费品以旧换新，申报以旧换新2万余件，拉动消费8100万元，全县社会消费品零售总额增长6.2%。依托电商产业园，招引31户优质企业入驻，全县网络零售额43.02亿元。持续壮大文旅品牌，成功入选天府旅游名县，船石湖运动休闲旅游度假区获评全市首个省级旅游度假区，连界镇国防村入围第四批天府旅游名村。
特色农业稳产增效。全面落实田长制，坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，获得耕地占补平衡指标2431亩，新建高标准农田3.4万亩，动态摸排整治撂荒地0.25万亩，粮食播种面积95.4万亩，粮食产量34.7万吨，高质量承办全省农田水利暨高标准农田建设工作推进会。全链条发展黑山羊产业，成立威远羊肉汤全产业链发展联盟，新增黑山羊养殖场59个，黑山羊农牧循环产业园建成投用，出栏黑山羊23万只，成功举办第三届威远羊肉汤美食季走进重庆推介会等活动，实现综合产值15亿元。扎实推进生猪补栏行动，全年出栏生猪51万头。发展无花果、精品蔬菜等特色优势产业，成功创建省3星级现代农业园区1个、市5星级现代农业园区1个、市3星级现代农业园区2个，“蜀心红”等4个无花果新品通过现场评审，新增名特优新农产品5个、特质农产品2个。第一产业增加值增长3.0%。
过去一年，我们凝心聚力抓项目、扩投资，发展支撑坚实有力。
项目投资效能提升。稳步推进项目建设，关马沟水库、年产3万吨高纯微米硅粉材料等68个项目开工建设，页岩气气田水综合利用、兴旺腾达高分子新材料等22个项目建成投用，固定资产投资增长8.3%。加强重点项目投资统筹调度，2个省级重点项目、51个市级重点项目分别完成投资47亿元、132.5亿元，增长28.4%、15.3%。精准争取政策红利，抢抓一揽子增量政策机遇，成功争取中央预算内投资项目10个、资金3.65亿元，超长期特别国债项目7个、资金1.82亿元，发行地方政府专项债项目10个、资金7.93亿元，均为全市第一。全年共争取上级各类资金37.76亿元，增长34.99%。
要素保障更加坚实。全力保障重点项目用地，全年获批土地3774亩，供应土地3570亩，工业用地均价下降27.49%。鼓励引导金融业支持经济发展，为25户工业企业落实应急转贷资金3.26亿元，全县存贷比、制造业贷款余额占比71.44%、9.6%。持续推动降本增效，归连铁路、连燕铁路起步价每公里分别下降20%、25%，县城区工业用水基础水价下降4%，开工建设化工园区输气管道，工业用电用气均价全市最低。
开放合作持续拓展。成立6亿元产业投资基金，探索股权招商新模式，成功举办制造业招商引资“百日攻坚”行动集中签约活动。新引进高透特种封装材料基地项目、废弃塑料及页岩气制化学品生产项目（一期）等投资10亿元以上项目5个，协议投资总额103.5亿元，省外引进产业项目新增实际投资78亿元。落实成渝地区中部崛起、川南渝西融合发展、川南经济区一体化有关部署，30个全面融入成渝地区双城经济圈建设项目完成投资58.27亿元。
过去一年，我们全域统筹抓城乡、促融合，美乡优城深入推进。
农村面貌显著改善。深入学习运用“千万工程”经验，全面完成4个目标镇47个村158个院落公共区域和1.94万户户属设施改造，建设“四微”庭院1.3万户，新（改）建户厕8700余户，新创建省级宜居宜业和美乡村12个，界牌镇南强村获评全省宜居宜业和美乡村十佳建设成效显著村，成功承办川南片区宜居宜业和美乡村建设现场推进会。基础设施日益完善，新（改）建镇西至新店、严陵至山王等农村公路103.3公里，建制村公交通行率50.8%，改造农村电网267.44公里，燃气覆盖率、生活垃圾收转运体系覆盖率100%。脱贫成果有力巩固，持续提升“三保障”和饮水安全，常态化做好监测帮扶工作，完成3个批次148个财政衔接资金项目，脱贫人口累计实现务工13479人、增长15.9%。
城市更新不断深化。深入推进县城“精修细补十项民生工程”，实施城市更新项目23个、完成投资7.63亿元，改造老旧小区29个，既有住宅加装电梯45台，更新老旧燃气设施2万余户，县城区住宅小区物业覆盖率88%，中皓农贸市场建成投用，城南农贸市场改造有序推进。完成城区河道清淤4.4公里，建设护堤1.95公里，新（改）建绿道5公里、口袋公园1个，建设市政道路3.34公里。扎实推进场镇建设管理提升行动，新建停车场20个，增加停车位1405个、充电桩81个，治理杆管线21.62公里，场镇常住人口增加0.4万人，严陵镇入选西部百强镇、成功创建全省基层治理示范镇。
城乡要素流动更加畅通。持续加大乡村振兴投入力度，落实一般公共预算乡村振兴资金15.9亿元、增长49.58%，全县涉农贷款余额129.1亿元、增长17.8%。推进农村义务教育均衡发展、优质医疗资源下沉服务，建设城乡学校共同体，推动167名教师轮岗互派，乡村医生具备执业（助理）医师资格269人、提升6.8个百分点。激活农村土地要素，实施闲置宅基地“拆旧留权”及腾退2031户。强化人才入乡激励，成立威远县乡村振兴学院，培育高素质农民292人、本土工匠2000余人，新增返乡下乡创业农民工596人，新创办经济实体603个。
过去一年，我们主动作为抓改革、优环境，发展活力有效释放。
改革创新纵深推进。22项重点改革任务全面完成，深化四项改革推进城乡融合发展经验全省推广，为用而建推进高标准农田建设、全产业链发展羊肉汤等经验全市推广，实现改革攻坚与经济社会发展互融互促。扎实推进科技创新平台建设，成功创建省级企业技术中心2个，申报省级中试研发平台2个。鼓励企业加大研发投入，全社会研发投入强度1.18%，新培育省级“专精特新”企业1户、创新型中小企业1户，技术合同成交额2.17亿元。
营商环境持续优化。设置无差别综合窗口10个，推行“一窗通办”，“一次办”事项占比100%。严格落实服务企业帮办代办工作机制，完成各类帮代办事项148件。创新推出“威企信”系统，为4万户市场主体建立“一企一档”，推送惠企政策信息8400余条，落实各类惠企资金605户2943万元。实行“项目专员”机制，提升工程建设项目审批质效，全流程行政审批要件压减率41%。贯彻落实《公平竞争审查条例》，打造公平竞争市场环境，新增市场主体4717户。
生态环境有效改善。接受中央和省第三轮生态环境保护督察，推动40个突出环境问题得到有效解决，完成煤焦化集团整体关闭退出。扎实开展大气污染防治攻坚，实施超低排放改造和深度治理60户，创建环保绩效B级企业6户、C级4户。县城区PM2.5平均浓度下降13.4%，空气优良率提高8.3个百分点，综合指数全省排名上升17位。开展重点流域水质管控和水质巩固提升攻坚行动，龙会河山洪沟治理、越溪河流域（威远段）水环境综合治理等项目有序推进，5个国、省考核断面水质优良率100%。大力推进国家储备林建设，建成市级“天府森林粮库”林粮示范基地3个，完成营造林4.1万亩，森林覆盖率41.92%。
过去一年，我们直面关切抓民生、防风险，群众幸福生活更有质感。
推动民生保障普惠化。加大民生投入力度，倾力办好30件民生实事，民生支出占一般公共预算支出的66.9%。坚持稳岗与扩就业并举，城镇新增就业8320人。持续做好重点群体社保精准扩面，基本养老保险参保44.56万人，基本医疗保险参保率稳定在99%以上，城乡低保覆盖率3.44%、提高0.81个百分点。实施全国农村居家和社区基本养老服务能力提升项目，完成家庭床位适老化改造370张，建成养老服务站16个，农村养老服务三级网络进一步完善。
推动公共服务均等化。教育事业稳步发展，新（改）建幼儿园、中小学校4所，新增学位2270个，高考本科上线率、一本上线率分别增长8.88%、3.33%，威远县被评为全省社区教育示范区，县特殊教育学校被评为全国教育系统先进集体。建成全省首个未成年人网络保护工作站。紧密型县域医共体实体化运行，新晋级市级重点专科1个，成功创建省级健康县。积极推进全国基层退役军人服务中心（站）思想政治工作试点。扎实推进第四次全国文物普查工作，举办纪念罗世文烈士诞辰120周年“三省四地”联展活动。深化新时代乡风文明建设十大行动，威远援非水稻专家杨华德获评“感动中国”人物，3人获评“中国好人”。
推动社会治理现代化。深化平安威远建设，刑事案件、治安案件发案率分别下降34.4%、12.8%。信访法治化建设有序推进，初次信访一次性化解率97.9%。持续抓好安全生产，安全事故起数、死亡人数较近三年平均数分别下降33.3%、45.3%。严格执行政府债务限额管理、预算管理、审批报告等制度，及时足额偿还债务，政府债务风险安全可控。从早从严防范风险隐患，统筹抓好金融、科技、能源、数据、房地产等领域安全，社会大局和谐稳定。
圆满完成第五次全国经济普查登记审核评估工作。国家安全、国防动员、国防教育、人民防空和双拥共建等工作扎实推进，气象水文、统计调查、民族宗教、史志、档案、供销等工作取得新成效，工商联、工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、红十字、慈善、志愿服务、助残扶残等工作取得新进步。
过去一年，我们依法行政抓作风、提效能，政府建设取得新成效。
始终把党的领导贯穿政府工作全过程，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，落实党建和意识形态工作责任制，不折不扣推动党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落地见效。践行全过程人民民主，坚持依法行政，自觉接受人大、政协和其他各方面监督，向县人大常委会报告工作21次，向县政协常委会通报工作12次，办理人大代表建议114件、政协委员提案120件，建议、提案办理满意率100%。强化审计监督，有效发挥审计推动政策落实、严肃财经纪律、防范化解风险、规范权力运行的重要作用。落实全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，坚决整治形式主义为基层减负，持续巩固教育、医疗、国资国企三大领域整治成效，纵深开展“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业、大豆补贴等领域突出问题专项整治，解决群众急难愁盼问题5000余个，推动政府效能不断提升。坚持政府过紧日子，推进节约型机关建设，严格财政支出绩效管理，“三公”经费下降1.49%。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府和县委正确领导的结果，是全县人民、各级各部门共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向省直驻威单位，向驻威武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持威远发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，全县经济社会发展中的困难挑战和不确定性因素仍然很多，政府工作仍存在一些不足：传统产业承压较重、新兴产业占比不高等问题还比较突出，发展新质生产力、推动产业转型升级仍需持续用力；消费需求和民间投资活力不足，招商引资质效还有待提升；水资源保障能力不足，改善生态环境质量任务艰巨；财政收支压力依然较大，安全生产、信访维稳等领域仍然存在一些风险隐患；政府自身建设还有短板，服务意识和管理效能仍需进一步提高。对此，我们将勇于面对，迎难而上，拿出务实举措，精准治短补弱，认真加以解决。
2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年，也是持续巩固经济社会良好发展态势的关键之年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届五次、六次全会和省委经济工作会议精神，全面落实市委八届八次、九次全会和市委经济工作会议精神，以及县委十五届六次、七次、八次全会和县委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，紧紧围绕“成渝地区双城经济圈建设”总牵引、“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手和县委“1346”工作思路，大力实施六项重点任务，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力争创全国县域经济百强县。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，第一产业增加值增长3.3%，规模以上工业增加值增长9.5%，建筑业增加值增长5.6%，第三产业增加值增长6.8%，社会消费品零售总额增长5.8%，固定资产投资增长6.5%，地方一般公共预算收入与经济增长基本协调，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，常住人口城镇化率提高1.1个百分点，完成市下达的万元GDP综合能耗、主要污染物排放等目标任务。
围绕目标，重点抓好以下工作。
一、坚定发展新质生产力，培育壮大优势产业
推动产业提质升级。改造升级传统产业，推动钢铁、焦化、玻纤、水泥等传统行业设备更新，加快制造业“智改数转”，大力推动威玻七期技改、久润泰无花果资源精深加工改造等项目建设。巩固提升优势产业，推进“2+3”产业建圈强链和新技术新产品创新迭代，“页岩气+”“钒钛+”“甜味+”“装备+”产业产值分别增长10%以上，“材料+”产业产值增长3%以上。发展壮大新兴产业，加快新材料、新能源等战略性新兴产业发展，全力推进废弃塑料及页岩气制化学品、油气增产低碳环保助剂、高端永磁铁氧体等项目建设，全年新兴产业产值占规模工业总产值比重提升2个百分点以上。培育发展未来产业，积极发展生物制造、新型储能、氢能等未来产业，加快推进氢燃料车示范应用、焦炉煤气制氢—氢液化示范、钒电池储能、氢基竖炉产业化等项目建设，积极储备落户一批国家战略备份项目。
深化企业梯次培育。实施大企业培育倍增行动和中小微企业“育苗壮干”计划，完善升规企业培育库，新增规上工业企业7户以上、省级“专精特新”中小企业2户以上。实施企业数字化引领、行业数字化培育等五大工程，加快数字化赋能绿色低碳发展示范项目建设，新增规上工业企业“上云”8户以上。加快推进天舟通用航空燃料（SAF）、半导体封装高端球形硅微粉新材料等项目竣工投产，力争工业投资、技改投资分别增长15%、10%以上。
提升园区承载能力。扎实做好开发区目录修订，科学划定威远经开区范围，更大力度推进县级行政审批权限下放园区，提高资源配置效率，加力推动化工园区提产成势。强化产业用地供给保障，盘活利用闲置低效工业土地、厂房，新增工业用地指标300亩以上，动态储备工业“净地”1600亩以上。深化园区“亩均论英雄”评价、“标准地”改革，建设标准厂房10万平方米，完善园区水、路、气、电等配套设施建设，新增承载能力600亩以上。
提升科技创新能力。深度融入成渝中线科创走廊建设，实施高新技术企业培育倍增行动，新增市级及以上高新技术企业3户。促进政产学研用深度融合，高质量建设国家级科技企业孵化器，用好页岩气产业发展研究院、国家市场监管页岩气技术创新中心等科创载体，持续推进页岩气储运等专项技术攻关，新增市级及以上创新平台（基地）2个。加快科技成果转化落地，新增高价值发明专利10件，有效发明专利达到60件以上，全社会研发投入经费增幅高于全市平均水平。集聚创新人才，加快构建人才政策体系，不断优化人才发展环境。
二、全面深化改革开放，着力夯实发展基础
落实重大战略部署。抢抓建设国家战略腹地机遇，认真谋划未来五年全县经济社会发展目标和路径，编制好“十五五”发展规划，积极承接东部产业转移和产业备份，全力服务国家产业链供应链安全。落实成渝地区双城经济圈建设、成渝地区中部崛起等重大部署，确保30个重点项目全面完成年度投资任务。做优做细公共服务，全面落实就业社保、医疗卫生等十大川渝便捷生活行动事项，进一步提升高频民生事项服务效能。
深化重点领域改革。以经济体制改革为牵引，落实进一步全面深化改革部署，持续推进重点改革任务，清单制推动“系统集成改革事项”。深化威远经开区管理体制改革，推进“管委会+平台公司+社会化资本”运营模式，拓展园区融资渠道。深入实施国企改革深化提升行动，完善主责主业管理制度，引导国企聚焦制造强县，在构建现代化产业体系中积极发挥作用，支持兴创公司争创AA+主体信用评级企业。健全美乡优城工作机制，一体推进城乡规划编制、产业布局、设施建设、公共服务、基层治理等工作，促进县域内城乡融合发展。深入推进强县扩权赋能、新型城镇化建设等改革试点，支持有条件的镇创建省级百强镇。
持续优化营商环境。着力构建营商环境产业生态，实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款等五个专项治理，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、工程建设审批制度改革，强力推进“高效办成一件事”。聚焦水电气等要素，推行“甜城电管家”“水保姆”服务，加大供水、供气主体整合力度，进一步降低企业生产成本。创新和优化金融服务，改善金融生态环境，落实中小企业应急转贷政策，推广“甜城质量贷”“税电指数贷”，金融机构存贷比稳定在70%以上、制造业贷款占比达到10%。大力推进惠企政策“免申即享”，压实企业诉求闭环办理责任，切实提升企业满意度和获得感。
聚力抓好招商引资。持续开展全员全域招商，实施招商引资提升年行动，紧盯“3类500强”、行业领军、隐形冠军等企业，聚焦“页岩气+”“钒钛+”等优势产业，办好系列综合性投资推介会和专题招商活动，引进一批“链主”型牵引性项目，全年新引进投资5亿元以上项目10个，完成省外引进产业项目新增实际投资目标任务。探索实施“资本招商”“基金招商”，建立“基金+资源”“基金+产业”“基金+园区”等运作机制，撬动资本与产业融合，全力推进招商引资工作扩量提质增效。
三、积极扩大有效需求，持续释放增长潜力
保持投资稳步增长。做深做实项目前期工作，对接更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，建立完善资金争取考核激励、政策解读、前期投入机制，全力争取更多中省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、政策性银行融资、超长期贷款、“两重”“两新”等政策支持，储备拟争取上级资金项目182个，总投资650亿元以上。加快推进项目建设，定期举办重大项目现场推进活动及拉练，落实项目投资困难问题化解会商机制，协调解决资金、土地、用工、用能等问题，大力推进5个省级重点项目、56个市级重点项目建设，分别完成投资34.9亿元、105亿元。支持民营企业参与竞争性领域项目建设，鼓励民间资本参与重大项目建设。
全面激发消费活力。认真落实提振消费专项行动，用好消费品以旧换新政策，持续推进“周周有活动”，举办购物、美食等促消费活动120场次以上，精心筹办羊肉汤美食季，推动威远羊肉汤规模化、品牌化、连锁化发展。积极培育消费载体，支持万达广场等商圈打造“蜀里安逸”新消费场景，积极发展首发经济、夜间经济、银发经济，不断推出定制消费、体验消费、服务消费等新业态。加强电商人才队伍建设，通过直播带货、短视频销售等模式，进一步打通农产品网销渠道，发展壮大电商经济。
加快建设物流枢纽。推进成渝铁路至成昆铁路连接线、红星路南延线威远连接线等前期工作，全面完成蓉遵高速连界收费站改扩建工程，有序推进资乐高速罗泉互通连接线、G247威远县过境段改建、归沙路提档升级等项目建设，进一步畅通物流通道。持续推动川南建材物流港扩容提质，确保渝威国际农批冷链项目全面投运、绿色物流港一期建成投用。积极引进知名物流企业，强化本地企业培育，新增A级物流企业1户，物流企业营业收入增长5%以上。
推动文旅市场发展。深化天府旅游名县品牌建设，完善石板河等旅游景区配套基础设施，着力提升船石湖运动休闲旅游度假区、骑龙坳民宿村建设品质，有序开展穹窿地质文化普查规划和保护开发。积极推进第四次全国文物普查工作，加强罗世文故居、东北中山中学和东北中学旧址等重点文保单位维修保护和活化利用，加快文化遗产保护利用“双试点”建设。加大优质旅游产品和服务供给，着力发展民宿、演艺等文旅消费新场景，持续举办文旅促消费活动，大力提振文旅市场经济。
稳定发展房地产业。深挖房地产市场潜力，出台持续促进房地产市场高质量发展措施，举办2025年春节住房暨安居产品交易展示等活动，加快化解存量商品房，推动房地产市场平稳健康发展。严把住宅建设质量，引导企业优化规划设计，顺应绿色化、智能化趋势，提高房屋产品供给品质，满足市场需求。做好房产开发供需平衡，落实房产“卖旧换新”税收优惠，规范房地产中介行为。做好“保交房”工作，全力推行房企“白名单”制度，协调解决房地产企业合理融资需求。
四、统筹推进美乡优城，促进乡村全面振兴
持续做强做优现代农业。严格落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，完善耕地占补平衡制度，有力有序推进耕地恢复补充。深入推进“天府粮仓·百县千片”行动，粮食播种面积稳定在95万亩、产量34万吨以上。推进农田水利设施补短板攻坚行动，完成大石包水库、关马沟水库等重点水利工程建设，启动“引沱入威”等项目前期工作，新（改）建高标准农田3.3万亩。突破性发展肉牛羊产业，实施肉牛羊产业增量提质行动，加速培育蜀丰黑山羊新品种，肉牛、肉羊出栏数分别增加1000头、3万只。抓好生猪稳产保供，全面完成市下达生猪年出栏和能繁母猪存栏目标。推进国家无花果种质资源圃建设，持续开展无花果航天育种杂交育种品种选育，新增国家植物新品种权4项。实施经济作物“三品一标”和“绿色高产高效创建”行动，推动精品蔬菜、中药材、樱桃、早子姜、优质茶叶等特色产业提质发展。
建设宜居宜业和美乡村。积极争取西部丘陵地区“农村基本具备现代生活条件”试点，巩固前两批7个目标镇农村面貌改善工作成效，扎实推进第三批3个目标镇37个目标村农村面貌改善行动。常态化开展清杂去乱、“六净六顺”，做好畜禽粪污、秸秆、废旧农膜综合利用，分类整治危旧房、土坯房、残垣断壁等，创建省级宜居宜业和美乡村9个。织密农村商贸物流服务和配送网络，新（改）建农村电网106公里、农村通信5G基站100个。推动农村供水一体化，完成千鸡山水厂（二期）、粮丰水厂建设，农村自来水规模化供水率95%以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步抓好帮扶政策落实，不断提升义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障水平。抓好脱贫群众稳定增收，健全联农、带农、益农利益联结机制，鼓励引导弱、半劳动力发展庭院经济和周期短、见效快的种养殖业，确保有劳动能力且有就业意愿家庭至少实现一人就业。加快推进项目实施和衔接资金支出，开展乡村振兴资金使用监管和农村集体“三资”管理突出问题整治，提升资金使用效益。健全结对帮扶长效机制，继续做好结对帮扶通江县工作。
深入推进城市更新行动。扎实做好县城新型城镇化建设试点，加快推进“十里清溪”建设，完成杉树坳、东风、花塘3个片区雨水管网改造和城南农贸市场改造。有序实施93个老旧小区改造，为既有住宅加装电梯50台，更新老化燃气管道100公里。探索小小区、零散院落整合归并，盘活中心城区零星空闲地块闲置资源，系统实施城市公共空间微更新。完善多元化投入机制，储备一批“城中村”改造项目，积极争创省级城市更新重点城市。强化城市精细化治理，探索零散楼栋“片区化”物业管理模式。大力实施场镇建设管理提升行动，规范经营秩序、交通秩序，补齐停车场、公厕等基础设施短板，加大“飞线”治理及环境卫生治理力度，推动场镇面貌全面改善。
五、突出绿色低碳发展，加快建设美丽威远
动真碰硬整改突出问题。强力推进第三轮央督、省督反馈问题、典型案例通报和群众信访件等问题整改，统筹抓好省级帮扶反馈问题、市级常态化排查发现问题整改，常态化开展“回头看”，确保整改取得实效。坚持举一反三、系统排查生态环保领域同类型、关联性、衍生性问题，加快补齐短板弱项，依法严厉打击环境违法违规行为。
深入打好污染防治攻坚战。扎实开展大气污染防治攻坚，推动钢铁、水泥、陶瓷、焦化等重点行业超低排放改造和深度治理，推动砖瓦企业整合发展，积极创建环保绩效A级、B级或绩效引领性企业。加快老旧运营柴油货车淘汰更新，全力推进餐饮油烟等集中整治，强化秸秆焚烧、烟花爆竹燃放管控。实施水质巩固提升攻坚行动，深入开展威远河流域深度治理，强化河湖水域岸线全链条监管，启动威远县第三污水处理厂（镇西）建设，确保5个国、省考核断面水质稳定达标。加强土壤污染风险管控，推进固体废物源头减量和资源化利用，加快建设“无废城市”。
加快发展方式绿色转型。实施清洁生产水平提升工程，加强产业园区绿色化、循环化改造，推广分布式光伏应用，开展重点用能行业企业节能监察，引导一批绿色工厂进一步提标改造。推广“甜城码上收”，实施生活垃圾分类管理。提高新能源汽车和充电桩保有量，推进重卡汽车、公交车、环卫车等多元化氢能示范应用。深入落实林长制，实施生态系统保护和修复重大工程，推进国家储备林、“天府森林四库”建设，争创省级天府森林粮库现代产业基地。
六、聚焦群众所需所盼，全面增进民生福祉
实施就业优先战略。开展就业优先、创业培训等专项行动，精心筹办“2025春风行动”，持续加大高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业支持力度。完善就业公共服务体系，加快公共实训基地建设，促进就业与产业发展深度融合，打造“15分钟就业服务圈”，实现全县村（社区）就业服务驿站覆盖率100%。
办好人民满意教育。制定教育强县建设实施规划，落实教育经费投入“两个只增不减”要求，提升教育教学质量。有序实施义务教育强校提质、普通高中内涵建设等八大行动，优化城乡学校布局，深化高考综合改革和职业教育综合改革，实施威远中学西区等项目建设，确保川南职业教育产教融合示范基地建成投用。培育领军教师，提升教师队伍整体水平。
优化医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革、医疗服务价格改革、医保支付方式改革，持续打造临床重点专科，加快建设县人民医院新区，支持县人民医院创建“三甲”医院，巩固省级慢性病综合防控示范区建设成果，争创全国基层中医药工作示范县。推进紧密型县域医共体建设，引导优质医疗资源下沉，推动城乡医疗卫生一体化。大力开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县创建成果。
强化民生兜底保障。持续做好重点群体社保精准扩面，严格落实社保待遇调整政策，强化社会保险基金监管使用。提高城乡居民医保财政补助标准，落实基本医疗保险参保激励约束机制，基本医疗保险参保率稳定在99%以上。完善低保和特困供养社会救助体系，持续开展低保边缘家庭认定和低保提质扩围，低保覆盖率达到3.65%。持续实施农村困难老人集中供养行动，建设城市居家社区养老“15分钟服务圈”。落实困境儿童和农村留守儿童关爱行动，培育发展托育服务。
更好发挥工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等人民团体桥梁纽带作用。继续做好国防动员、双拥共建、退役军人、气象水文、统计调查、民族宗教、外事侨务、邮政通讯、史志档案、供销、慈善等方面工作。
七、有效防范化解风险，牢牢守住发展底线
稳妥处置风险隐患。增强财政统筹保障能力，分类施策处置债务风险，依法严格管控平台公司债务规模和融资行为，坚决杜绝新增隐性债务。全面加强金融风险监测预警，健全金融消费者保护机制，严厉打击非法金融活动。依法治理拖欠中小企业账款和农民工工资问题。完善重大风险隐患预见、应对、处置机制，坚决守住不发生系统性风险底线。
深入建设平安威远。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，持续推进信访工作法治化，优化公共法律服务供给，推动社会工作服务体系提质增效。健全平安威远建设长效机制，大力推进“深耕善治”行动计划，深度实施预防警务，推进公安机关科技信息化项目建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，强化未成年人违法犯罪预防和治理，加快建设更高水平的平安威远、法治威远。
统筹抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加快智慧应急平台建设，紧盯煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、城镇燃气、建筑施工、工贸企业、特种设备、消防等重点行业领域，开展全覆盖风险隐患排查整治，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势持续向好。完善信息共享、部门联动、快速反应的应急处置机制，深化流域联防联控和汛期联合值守，加强山洪地质灾害防治、森林防灭火等工作，全力提高防灾减灾救灾能力，坚决保障人民群众生命财产安全。
加强政府自身建设
面对新形势、新任务，我们将全面加强政府自身建设，持续提升行政效能，做实事、出实招、兴实风、见实效，担当作为、勤勉耕耘，绘就威远日新月异的崭新篇章，向党和人民交出高质量答卷。
我们一定永葆忠诚之心。始终把政治建设摆在首位，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣推动上级各项决策部署落地见效。
我们一定严守法治之规。始终把依法行政作为政府工作准则，落实全过程人民民主，主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办好代表议案、建议和政协提案，自觉接受监察、司法、社会、舆论监督，加强审计、统计监督，让权力在制度中约束、阳光下运行。严格落实“三重一大”制度，规范重大行政决策程序。推进“府院法治共建”，加强行政复议、行政应诉工作。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。
我们一定昂扬奋进之姿。始终保持比学赶超的状态，树立不甘人后的决心、奋勇争先的信心，以“拼”的精神推动各项工作走在前、干在先、落在实。始终保持攻坚拔寨的状态，发扬“啃硬骨头”精神，坚决用改革的办法破解发展中的难题，面对问题绝不畏惧、绝不躲闪、绝不拖延。始终保持求真务实的状态，牢牢盯住和干成几件大事要事，锲而不舍、久久为功推动高质量发展，努力交出一份不负期待、无愧于心的合格答卷。
我们一定弘扬清廉之风。坚决扛牢全面从严治党政治责任，认真履行党风廉政建设责任制，持续巩固党纪学习教育成果，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，健全为基层减负长效机制。认真做好巡视巡察、各类督察（查）和审计反馈问题整改。推动政府过紧日子常态化，把更多财力用在“三保”紧要处。健全重点领域廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁自律、干净干事蔚然成风。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！威远的机遇千载难逢，我们必将趁势而上；威远的前景无比广阔，我们必将步履铿锵；威远的明天无限可能，我们必将斗志昂扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，脚踏实地，埋头苦干，奋力争创全国县域经济百强县，为全面建设社会主义现代化威远作出新的更大贡献！
名词解释与说明
预计（下同）：报告中所涉及的主要经济指标和有关数据为全年预计数，最终以统计部门核定的数据为准。
智改数转：智能化改造和数字化转型。指企业利用新一代信息技术，对生产经营的各个环节进行智能化升级和数字化重塑。
“2+3”产业集群：“2”即“页岩气+”“钒钛+”两个千亿产业集群；“3”即“材料+”“装备+”“甜味+”三个产业集群。
天府森林四库：即森林水库、钱库、粮库、碳库。
两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。
房地产“白名单”：以在建房地产项目为融资支持对象的名单。
占补平衡：非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
千万工程：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，以改造农村人居环境为切入点，开辟的一条乡村振兴建设科学路径。
六净六顺：六净，即场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；六顺，即家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。
税电指数贷：四川创新推出的一款惠民金融产品，利用“税电指数”对企业进行信贷需求的智能集成分析，通过接入银行授信评估模型，实现“税电指数”向“信贷资本”的有效转化，有效破解“轻资产、税额少、无税额”等企业的融资难题。
三保障：义务教育保障、基本医疗保障和住房安全保障。
新时代“枫桥经验”：核心内容为小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解矛盾。
浦江经验：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。
“专精特新”企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。
企业“上云”：企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。
亩均论英雄：对园区及工业企业开展以“单位产出效益”为核心的评价指标体系，旨在提高园区及工业企业单位面积产出效益，优化资源要素配置。
“标准地”改革：在完成建设项目相关区域性统一评估基础上，明确建设项目投资、能耗、环境、建设、亩均税收等至少五项控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。
AA+主体信用评级：主体信用评级是以企业或经济主体为对象进行的信用评级，是衡量企业现代化管理水平的标尺，也是对评级对象违约风险的评价。其中，“AA+”为国内企业信用评级次高等级，表示受评对象具有信用资质优秀、经营状况佳、发展前景广阔、偿还债务能力强、违约风险低等特点。
甜城电管家：即国网内江供电公司推出的“甜城电管家”服务，主要涵盖了客户办电便捷度和时效的提升，办电成本的压降，客户侧用电安全的管理，用电能效成本的优化压降等服务。
水保姆：在供水服务领域中的一种新型服务模式，建立供水服务专员制度，推动实现用户问题实时感知、突发事件快速响应、工作指令精准落地，为用户提供专业贴心“零距离”保姆式的用水服务。
3类500强：世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。
天府粮仓·百县千片：为加快建设新时代更高水平“天府粮仓”，进一步提升全省粮油产量和品质，省人民政府办公厅于2024年4月11日印发《“天府粮仓·百县千片”建设行动方案（2024—2026年）》，推动全省100 个以上县（市、区）建设1000个高标准、高水平、高质量集中连片粮油千亩高产片。
三保：保基本民生、保工资、保运转。
无废城市：以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的发展模式。
“深耕善治”行动计划：2023年7月，省公安厅印发《全省公安机关推进“深耕善治”三年行动计划》，注重党政领治、依法施治、协同共治、科技智治、强基促治、群防群治，完善治理体系、优化治理方式、提升治理效能、提高治理水平，实现社会治理向“深耕善治”转型。
2025年1月16日
在威远县第十七届人民代表大会第五次会议上
县人民政府代理县长 陈蒲丹
各位代表：
我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
2024年工作回顾
2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届五次、六次全会，市委八届八次、九次全会和县委十五届六次、七次、八次全会精神，紧紧围绕“成渝地区双城经济圈建设”总牵引、“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手和县委“1346”工作思路，大力实施六项重点任务，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，持续保障和改善民生，统筹发展和安全，扎实推动各项重点工作落地见效，圆满完成县十七届人大四次会议确定的目标任务。预计（下同）全年地区生产总值增长6.6%，增速高于全国全省全市平均水平；地方一般公共预算收入增长7.0%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、6.8%。连续五年进入中国西部百强县榜单。
过去一年，我们坚定不移抓工业、强产业，现代化产业体系加快构建。
工业实力不断增强。坚持以新型工业化为引领，深入实施工业倍增计划，持续壮大“2+3”产业集群，规上工业增加值增长10.2%。积极推进“建圈强链”，全球首个冶炼钒钛磁铁矿氢基竖炉中试示范项目顺利投产，川威集团入选全省含钒优特钢链主企业，“钒钛+”优势产业链获省重点支持，新型储能产业入选省级产业新赛道，“玻纤新材料”入选全省第二批中小企业特色产业集群。加快推动“智改数转”，3户企业成功申报超长期特别国债资金6343万元，4户企业获得制造业“智改数转”省级工业发展专项资金1369万元。深入实施大规模设备更新行动，加快高耗能、低效率设备更新改造，申报入库项目36个，争取上级奖补资金1370万元，国内最大的短流程钒电解液生产基地、国内最大的城镇燃气应急调峰储配基地等重点项目建成投产，完成工业投资91.56亿元、技改投资74.89亿元，分别增长25%、24%，入选全省首批工业和技术改造试点县。提升园区承载能力，化工园区钒钛大道二期、引沱入连供水工程等基础设施全面完工，形成承载能力2200亩，获批二期土地1340亩。严陵园区基础设施全面建成，新增承载能力2000余亩。园区新入驻工业企业（项目）6个，天舟通用航空燃料（SAF）、埃普诺硅碳负极新材料等项目加快推进，威远经开区在2024年“亩均论英雄”园区评价中位列省级工业主导型园区第一位。加大企业培育力度，实施大企业大集团培育计划，川威集团跻身中国企业500强第288位，威玻新材料集团位列四川民营企业第78位。实施企业梯次培育计划、中小微企业“育苗壮干”计划，新增规上工业企业10户。
消费市场加速回暖。多措并举提振消费，新增规上（限上）商贸服务业企业22户，服务业增加值增长7.4%。加快建设区域生产性物流枢纽，有序推进川南建材物流港扩容提质，绿色物流港开工建设，连燕铁路开通运营，公路、铁路货运周转量分别增长5.59%、55%。成立交通物流协会，新培育A级物流企业5户。数字化交通建设有力推进，经验做法在《中国交通报》刊载。持续开展“消费促进年”活动，举办威远原创歌曲演唱大赛、房交会等活动120场次。大力推进消费品以旧换新，申报以旧换新2万余件，拉动消费8100万元，全县社会消费品零售总额增长6.2%。依托电商产业园，招引31户优质企业入驻，全县网络零售额43.02亿元。持续壮大文旅品牌，成功入选天府旅游名县，船石湖运动休闲旅游度假区获评全市首个省级旅游度假区，连界镇国防村入围第四批天府旅游名村。
特色农业稳产增效。全面落实田长制，坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，获得耕地占补平衡指标2431亩，新建高标准农田3.4万亩，动态摸排整治撂荒地0.25万亩，粮食播种面积95.4万亩，粮食产量34.7万吨，高质量承办全省农田水利暨高标准农田建设工作推进会。全链条发展黑山羊产业，成立威远羊肉汤全产业链发展联盟，新增黑山羊养殖场59个，黑山羊农牧循环产业园建成投用，出栏黑山羊23万只，成功举办第三届威远羊肉汤美食季走进重庆推介会等活动，实现综合产值15亿元。扎实推进生猪补栏行动，全年出栏生猪51万头。发展无花果、精品蔬菜等特色优势产业，成功创建省3星级现代农业园区1个、市5星级现代农业园区1个、市3星级现代农业园区2个，“蜀心红”等4个无花果新品通过现场评审，新增名特优新农产品5个、特质农产品2个。第一产业增加值增长3.0%。
过去一年，我们凝心聚力抓项目、扩投资，发展支撑坚实有力。
项目投资效能提升。稳步推进项目建设，关马沟水库、年产3万吨高纯微米硅粉材料等68个项目开工建设，页岩气气田水综合利用、兴旺腾达高分子新材料等22个项目建成投用，固定资产投资增长8.3%。加强重点项目投资统筹调度，2个省级重点项目、51个市级重点项目分别完成投资47亿元、132.5亿元，增长28.4%、15.3%。精准争取政策红利，抢抓一揽子增量政策机遇，成功争取中央预算内投资项目10个、资金3.65亿元，超长期特别国债项目7个、资金1.82亿元，发行地方政府专项债项目10个、资金7.93亿元，均为全市第一。全年共争取上级各类资金37.76亿元，增长34.99%。
要素保障更加坚实。全力保障重点项目用地，全年获批土地3774亩，供应土地3570亩，工业用地均价下降27.49%。鼓励引导金融业支持经济发展，为25户工业企业落实应急转贷资金3.26亿元，全县存贷比、制造业贷款余额占比71.44%、9.6%。持续推动降本增效，归连铁路、连燕铁路起步价每公里分别下降20%、25%，县城区工业用水基础水价下降4%，开工建设化工园区输气管道，工业用电用气均价全市最低。
开放合作持续拓展。成立6亿元产业投资基金，探索股权招商新模式，成功举办制造业招商引资“百日攻坚”行动集中签约活动。新引进高透特种封装材料基地项目、废弃塑料及页岩气制化学品生产项目（一期）等投资10亿元以上项目5个，协议投资总额103.5亿元，省外引进产业项目新增实际投资78亿元。落实成渝地区中部崛起、川南渝西融合发展、川南经济区一体化有关部署，30个全面融入成渝地区双城经济圈建设项目完成投资58.27亿元。
过去一年，我们全域统筹抓城乡、促融合，美乡优城深入推进。
农村面貌显著改善。深入学习运用“千万工程”经验，全面完成4个目标镇47个村158个院落公共区域和1.94万户户属设施改造，建设“四微”庭院1.3万户，新（改）建户厕8700余户，新创建省级宜居宜业和美乡村12个，界牌镇南强村获评全省宜居宜业和美乡村十佳建设成效显著村，成功承办川南片区宜居宜业和美乡村建设现场推进会。基础设施日益完善，新（改）建镇西至新店、严陵至山王等农村公路103.3公里，建制村公交通行率50.8%，改造农村电网267.44公里，燃气覆盖率、生活垃圾收转运体系覆盖率100%。脱贫成果有力巩固，持续提升“三保障”和饮水安全，常态化做好监测帮扶工作，完成3个批次148个财政衔接资金项目，脱贫人口累计实现务工13479人、增长15.9%。
城市更新不断深化。深入推进县城“精修细补十项民生工程”，实施城市更新项目23个、完成投资7.63亿元，改造老旧小区29个，既有住宅加装电梯45台，更新老旧燃气设施2万余户，县城区住宅小区物业覆盖率88%，中皓农贸市场建成投用，城南农贸市场改造有序推进。完成城区河道清淤4.4公里，建设护堤1.95公里，新（改）建绿道5公里、口袋公园1个，建设市政道路3.34公里。扎实推进场镇建设管理提升行动，新建停车场20个，增加停车位1405个、充电桩81个，治理杆管线21.62公里，场镇常住人口增加0.4万人，严陵镇入选西部百强镇、成功创建全省基层治理示范镇。
城乡要素流动更加畅通。持续加大乡村振兴投入力度，落实一般公共预算乡村振兴资金15.9亿元、增长49.58%，全县涉农贷款余额129.1亿元、增长17.8%。推进农村义务教育均衡发展、优质医疗资源下沉服务，建设城乡学校共同体，推动167名教师轮岗互派，乡村医生具备执业（助理）医师资格269人、提升6.8个百分点。激活农村土地要素，实施闲置宅基地“拆旧留权”及腾退2031户。强化人才入乡激励，成立威远县乡村振兴学院，培育高素质农民292人、本土工匠2000余人，新增返乡下乡创业农民工596人，新创办经济实体603个。
过去一年，我们主动作为抓改革、优环境，发展活力有效释放。
改革创新纵深推进。22项重点改革任务全面完成，深化四项改革推进城乡融合发展经验全省推广，为用而建推进高标准农田建设、全产业链发展羊肉汤等经验全市推广，实现改革攻坚与经济社会发展互融互促。扎实推进科技创新平台建设，成功创建省级企业技术中心2个，申报省级中试研发平台2个。鼓励企业加大研发投入，全社会研发投入强度1.18%，新培育省级“专精特新”企业1户、创新型中小企业1户，技术合同成交额2.17亿元。
营商环境持续优化。设置无差别综合窗口10个，推行“一窗通办”，“一次办”事项占比100%。严格落实服务企业帮办代办工作机制，完成各类帮代办事项148件。创新推出“威企信”系统，为4万户市场主体建立“一企一档”，推送惠企政策信息8400余条，落实各类惠企资金605户2943万元。实行“项目专员”机制，提升工程建设项目审批质效，全流程行政审批要件压减率41%。贯彻落实《公平竞争审查条例》，打造公平竞争市场环境，新增市场主体4717户。
生态环境有效改善。接受中央和省第三轮生态环境保护督察，推动40个突出环境问题得到有效解决，完成煤焦化集团整体关闭退出。扎实开展大气污染防治攻坚，实施超低排放改造和深度治理60户，创建环保绩效B级企业6户、C级4户。县城区PM2.5平均浓度下降13.4%，空气优良率提高8.3个百分点，综合指数全省排名上升17位。开展重点流域水质管控和水质巩固提升攻坚行动，龙会河山洪沟治理、越溪河流域（威远段）水环境综合治理等项目有序推进，5个国、省考核断面水质优良率100%。大力推进国家储备林建设，建成市级“天府森林粮库”林粮示范基地3个，完成营造林4.1万亩，森林覆盖率41.92%。
过去一年，我们直面关切抓民生、防风险，群众幸福生活更有质感。
推动民生保障普惠化。加大民生投入力度，倾力办好30件民生实事，民生支出占一般公共预算支出的66.9%。坚持稳岗与扩就业并举，城镇新增就业8320人。持续做好重点群体社保精准扩面，基本养老保险参保44.56万人，基本医疗保险参保率稳定在99%以上，城乡低保覆盖率3.44%、提高0.81个百分点。实施全国农村居家和社区基本养老服务能力提升项目，完成家庭床位适老化改造370张，建成养老服务站16个，农村养老服务三级网络进一步完善。
推动公共服务均等化。教育事业稳步发展，新（改）建幼儿园、中小学校4所，新增学位2270个，高考本科上线率、一本上线率分别增长8.88%、3.33%，威远县被评为全省社区教育示范区，县特殊教育学校被评为全国教育系统先进集体。建成全省首个未成年人网络保护工作站。紧密型县域医共体实体化运行，新晋级市级重点专科1个，成功创建省级健康县。积极推进全国基层退役军人服务中心（站）思想政治工作试点。扎实推进第四次全国文物普查工作，举办纪念罗世文烈士诞辰120周年“三省四地”联展活动。深化新时代乡风文明建设十大行动，威远援非水稻专家杨华德获评“感动中国”人物，3人获评“中国好人”。
推动社会治理现代化。深化平安威远建设，刑事案件、治安案件发案率分别下降34.4%、12.8%。信访法治化建设有序推进，初次信访一次性化解率97.9%。持续抓好安全生产，安全事故起数、死亡人数较近三年平均数分别下降33.3%、45.3%。严格执行政府债务限额管理、预算管理、审批报告等制度，及时足额偿还债务，政府债务风险安全可控。从早从严防范风险隐患，统筹抓好金融、科技、能源、数据、房地产等领域安全，社会大局和谐稳定。
圆满完成第五次全国经济普查登记审核评估工作。国家安全、国防动员、国防教育、人民防空和双拥共建等工作扎实推进，气象水文、统计调查、民族宗教、史志、档案、供销等工作取得新成效，工商联、工会、青少年、妇女儿童、科协、老龄、红十字、慈善、志愿服务、助残扶残等工作取得新进步。
过去一年，我们依法行政抓作风、提效能，政府建设取得新成效。
始终把党的领导贯穿政府工作全过程，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，落实党建和意识形态工作责任制，不折不扣推动党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委决策部署落地见效。践行全过程人民民主，坚持依法行政，自觉接受人大、政协和其他各方面监督，向县人大常委会报告工作21次，向县政协常委会通报工作12次，办理人大代表建议114件、政协委员提案120件，建议、提案办理满意率100%。强化审计监督，有效发挥审计推动政策落实、严肃财经纪律、防范化解风险、规范权力运行的重要作用。落实全面从严治党政治责任，扎实开展党纪学习教育，坚决整治形式主义为基层减负，持续巩固教育、医疗、国资国企三大领域整治成效，纵深开展“校园餐”、高标准农田建设、殡葬行业、大豆补贴等领域突出问题专项整治，解决群众急难愁盼问题5000余个，推动政府效能不断提升。坚持政府过紧日子，推进节约型机关建设，严格财政支出绩效管理，“三公”经费下降1.49%。
这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府和县委正确领导的结果，是全县人民、各级各部门共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向省直驻威单位，向驻威武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持威远发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，全县经济社会发展中的困难挑战和不确定性因素仍然很多，政府工作仍存在一些不足：传统产业承压较重、新兴产业占比不高等问题还比较突出，发展新质生产力、推动产业转型升级仍需持续用力；消费需求和民间投资活力不足，招商引资质效还有待提升；水资源保障能力不足，改善生态环境质量任务艰巨；财政收支压力依然较大，安全生产、信访维稳等领域仍然存在一些风险隐患；政府自身建设还有短板，服务意识和管理效能仍需进一步提高。对此，我们将勇于面对，迎难而上，拿出务实举措，精准治短补弱，认真加以解决。
2025年工作安排
今年是“十四五”规划收官之年，也是持续巩固经济社会良好发展态势的关键之年。政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，认真落实省委十二届五次、六次全会和省委经济工作会议精神，全面落实市委八届八次、九次全会和市委经济工作会议精神，以及县委十五届六次、七次、八次全会和县委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，紧紧围绕“成渝地区双城经济圈建设”总牵引、“做大工业、做强物流、美乡优城、共同富裕”总抓手和县委“1346”工作思路，大力实施六项重点任务，全力以赴拼经济搞建设，因地制宜发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力争创全国县域经济百强县。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，第一产业增加值增长3.3%，规模以上工业增加值增长9.5%，建筑业增加值增长5.6%，第三产业增加值增长6.8%，社会消费品零售总额增长5.8%，固定资产投资增长6.5%，地方一般公共预算收入与经济增长基本协调，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，常住人口城镇化率提高1.1个百分点，完成市下达的万元GDP综合能耗、主要污染物排放等目标任务。
围绕目标，重点抓好以下工作。
一、坚定发展新质生产力，培育壮大优势产业
推动产业提质升级。改造升级传统产业，推动钢铁、焦化、玻纤、水泥等传统行业设备更新，加快制造业“智改数转”，大力推动威玻七期技改、久润泰无花果资源精深加工改造等项目建设。巩固提升优势产业，推进“2+3”产业建圈强链和新技术新产品创新迭代，“页岩气+”“钒钛+”“甜味+”“装备+”产业产值分别增长10%以上，“材料+”产业产值增长3%以上。发展壮大新兴产业，加快新材料、新能源等战略性新兴产业发展，全力推进废弃塑料及页岩气制化学品、油气增产低碳环保助剂、高端永磁铁氧体等项目建设，全年新兴产业产值占规模工业总产值比重提升2个百分点以上。培育发展未来产业，积极发展生物制造、新型储能、氢能等未来产业，加快推进氢燃料车示范应用、焦炉煤气制氢—氢液化示范、钒电池储能、氢基竖炉产业化等项目建设，积极储备落户一批国家战略备份项目。
深化企业梯次培育。实施大企业培育倍增行动和中小微企业“育苗壮干”计划，完善升规企业培育库，新增规上工业企业7户以上、省级“专精特新”中小企业2户以上。实施企业数字化引领、行业数字化培育等五大工程，加快数字化赋能绿色低碳发展示范项目建设，新增规上工业企业“上云”8户以上。加快推进天舟通用航空燃料（SAF）、半导体封装高端球形硅微粉新材料等项目竣工投产，力争工业投资、技改投资分别增长15%、10%以上。
提升园区承载能力。扎实做好开发区目录修订，科学划定威远经开区范围，更大力度推进县级行政审批权限下放园区，提高资源配置效率，加力推动化工园区提产成势。强化产业用地供给保障，盘活利用闲置低效工业土地、厂房，新增工业用地指标300亩以上，动态储备工业“净地”1600亩以上。深化园区“亩均论英雄”评价、“标准地”改革，建设标准厂房10万平方米，完善园区水、路、气、电等配套设施建设，新增承载能力600亩以上。
提升科技创新能力。深度融入成渝中线科创走廊建设，实施高新技术企业培育倍增行动，新增市级及以上高新技术企业3户。促进政产学研用深度融合，高质量建设国家级科技企业孵化器，用好页岩气产业发展研究院、国家市场监管页岩气技术创新中心等科创载体，持续推进页岩气储运等专项技术攻关，新增市级及以上创新平台（基地）2个。加快科技成果转化落地，新增高价值发明专利10件，有效发明专利达到60件以上，全社会研发投入经费增幅高于全市平均水平。集聚创新人才，加快构建人才政策体系，不断优化人才发展环境。
二、全面深化改革开放，着力夯实发展基础
落实重大战略部署。抢抓建设国家战略腹地机遇，认真谋划未来五年全县经济社会发展目标和路径，编制好“十五五”发展规划，积极承接东部产业转移和产业备份，全力服务国家产业链供应链安全。落实成渝地区双城经济圈建设、成渝地区中部崛起等重大部署，确保30个重点项目全面完成年度投资任务。做优做细公共服务，全面落实就业社保、医疗卫生等十大川渝便捷生活行动事项，进一步提升高频民生事项服务效能。
深化重点领域改革。以经济体制改革为牵引，落实进一步全面深化改革部署，持续推进重点改革任务，清单制推动“系统集成改革事项”。深化威远经开区管理体制改革，推进“管委会+平台公司+社会化资本”运营模式，拓展园区融资渠道。深入实施国企改革深化提升行动，完善主责主业管理制度，引导国企聚焦制造强县，在构建现代化产业体系中积极发挥作用，支持兴创公司争创AA+主体信用评级企业。健全美乡优城工作机制，一体推进城乡规划编制、产业布局、设施建设、公共服务、基层治理等工作，促进县域内城乡融合发展。深入推进强县扩权赋能、新型城镇化建设等改革试点，支持有条件的镇创建省级百强镇。
持续优化营商环境。着力构建营商环境产业生态，实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款等五个专项治理，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、工程建设审批制度改革，强力推进“高效办成一件事”。聚焦水电气等要素，推行“甜城电管家”“水保姆”服务，加大供水、供气主体整合力度，进一步降低企业生产成本。创新和优化金融服务，改善金融生态环境，落实中小企业应急转贷政策，推广“甜城质量贷”“税电指数贷”，金融机构存贷比稳定在70%以上、制造业贷款占比达到10%。大力推进惠企政策“免申即享”，压实企业诉求闭环办理责任，切实提升企业满意度和获得感。
聚力抓好招商引资。持续开展全员全域招商，实施招商引资提升年行动，紧盯“3类500强”、行业领军、隐形冠军等企业，聚焦“页岩气+”“钒钛+”等优势产业，办好系列综合性投资推介会和专题招商活动，引进一批“链主”型牵引性项目，全年新引进投资5亿元以上项目10个，完成省外引进产业项目新增实际投资目标任务。探索实施“资本招商”“基金招商”，建立“基金+资源”“基金+产业”“基金+园区”等运作机制，撬动资本与产业融合，全力推进招商引资工作扩量提质增效。
三、积极扩大有效需求，持续释放增长潜力
保持投资稳步增长。做深做实项目前期工作，对接更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，建立完善资金争取考核激励、政策解读、前期投入机制，全力争取更多中省预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券、政策性银行融资、超长期贷款、“两重”“两新”等政策支持，储备拟争取上级资金项目182个，总投资650亿元以上。加快推进项目建设，定期举办重大项目现场推进活动及拉练，落实项目投资困难问题化解会商机制，协调解决资金、土地、用工、用能等问题，大力推进5个省级重点项目、56个市级重点项目建设，分别完成投资34.9亿元、105亿元。支持民营企业参与竞争性领域项目建设，鼓励民间资本参与重大项目建设。
全面激发消费活力。认真落实提振消费专项行动，用好消费品以旧换新政策，持续推进“周周有活动”，举办购物、美食等促消费活动120场次以上，精心筹办羊肉汤美食季，推动威远羊肉汤规模化、品牌化、连锁化发展。积极培育消费载体，支持万达广场等商圈打造“蜀里安逸”新消费场景，积极发展首发经济、夜间经济、银发经济，不断推出定制消费、体验消费、服务消费等新业态。加强电商人才队伍建设，通过直播带货、短视频销售等模式，进一步打通农产品网销渠道，发展壮大电商经济。
加快建设物流枢纽。推进成渝铁路至成昆铁路连接线、红星路南延线威远连接线等前期工作，全面完成蓉遵高速连界收费站改扩建工程，有序推进资乐高速罗泉互通连接线、G247威远县过境段改建、归沙路提档升级等项目建设，进一步畅通物流通道。持续推动川南建材物流港扩容提质，确保渝威国际农批冷链项目全面投运、绿色物流港一期建成投用。积极引进知名物流企业，强化本地企业培育，新增A级物流企业1户，物流企业营业收入增长5%以上。
推动文旅市场发展。深化天府旅游名县品牌建设，完善石板河等旅游景区配套基础设施，着力提升船石湖运动休闲旅游度假区、骑龙坳民宿村建设品质，有序开展穹窿地质文化普查规划和保护开发。积极推进第四次全国文物普查工作，加强罗世文故居、东北中山中学和东北中学旧址等重点文保单位维修保护和活化利用，加快文化遗产保护利用“双试点”建设。加大优质旅游产品和服务供给，着力发展民宿、演艺等文旅消费新场景，持续举办文旅促消费活动，大力提振文旅市场经济。
稳定发展房地产业。深挖房地产市场潜力，出台持续促进房地产市场高质量发展措施，举办2025年春节住房暨安居产品交易展示等活动，加快化解存量商品房，推动房地产市场平稳健康发展。严把住宅建设质量，引导企业优化规划设计，顺应绿色化、智能化趋势，提高房屋产品供给品质，满足市场需求。做好房产开发供需平衡，落实房产“卖旧换新”税收优惠，规范房地产中介行为。做好“保交房”工作，全力推行房企“白名单”制度，协调解决房地产企业合理融资需求。
四、统筹推进美乡优城，促进乡村全面振兴
持续做强做优现代农业。严格落实田长制，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，完善耕地占补平衡制度，有力有序推进耕地恢复补充。深入推进“天府粮仓·百县千片”行动，粮食播种面积稳定在95万亩、产量34万吨以上。推进农田水利设施补短板攻坚行动，完成大石包水库、关马沟水库等重点水利工程建设，启动“引沱入威”等项目前期工作，新（改）建高标准农田3.3万亩。突破性发展肉牛羊产业，实施肉牛羊产业增量提质行动，加速培育蜀丰黑山羊新品种，肉牛、肉羊出栏数分别增加1000头、3万只。抓好生猪稳产保供，全面完成市下达生猪年出栏和能繁母猪存栏目标。推进国家无花果种质资源圃建设，持续开展无花果航天育种杂交育种品种选育，新增国家植物新品种权4项。实施经济作物“三品一标”和“绿色高产高效创建”行动，推动精品蔬菜、中药材、樱桃、早子姜、优质茶叶等特色产业提质发展。
建设宜居宜业和美乡村。积极争取西部丘陵地区“农村基本具备现代生活条件”试点，巩固前两批7个目标镇农村面貌改善工作成效，扎实推进第三批3个目标镇37个目标村农村面貌改善行动。常态化开展清杂去乱、“六净六顺”，做好畜禽粪污、秸秆、废旧农膜综合利用，分类整治危旧房、土坯房、残垣断壁等，创建省级宜居宜业和美乡村9个。织密农村商贸物流服务和配送网络，新（改）建农村电网106公里、农村通信5G基站100个。推动农村供水一体化，完成千鸡山水厂（二期）、粮丰水厂建设，农村自来水规模化供水率95%以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，进一步抓好帮扶政策落实，不断提升义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障水平。抓好脱贫群众稳定增收，健全联农、带农、益农利益联结机制，鼓励引导弱、半劳动力发展庭院经济和周期短、见效快的种养殖业，确保有劳动能力且有就业意愿家庭至少实现一人就业。加快推进项目实施和衔接资金支出，开展乡村振兴资金使用监管和农村集体“三资”管理突出问题整治，提升资金使用效益。健全结对帮扶长效机制，继续做好结对帮扶通江县工作。
深入推进城市更新行动。扎实做好县城新型城镇化建设试点，加快推进“十里清溪”建设，完成杉树坳、东风、花塘3个片区雨水管网改造和城南农贸市场改造。有序实施93个老旧小区改造，为既有住宅加装电梯50台，更新老化燃气管道100公里。探索小小区、零散院落整合归并，盘活中心城区零星空闲地块闲置资源，系统实施城市公共空间微更新。完善多元化投入机制，储备一批“城中村”改造项目，积极争创省级城市更新重点城市。强化城市精细化治理，探索零散楼栋“片区化”物业管理模式。大力实施场镇建设管理提升行动，规范经营秩序、交通秩序，补齐停车场、公厕等基础设施短板，加大“飞线”治理及环境卫生治理力度，推动场镇面貌全面改善。
五、突出绿色低碳发展，加快建设美丽威远
动真碰硬整改突出问题。强力推进第三轮央督、省督反馈问题、典型案例通报和群众信访件等问题整改，统筹抓好省级帮扶反馈问题、市级常态化排查发现问题整改，常态化开展“回头看”，确保整改取得实效。坚持举一反三、系统排查生态环保领域同类型、关联性、衍生性问题，加快补齐短板弱项，依法严厉打击环境违法违规行为。
深入打好污染防治攻坚战。扎实开展大气污染防治攻坚，推动钢铁、水泥、陶瓷、焦化等重点行业超低排放改造和深度治理，推动砖瓦企业整合发展，积极创建环保绩效A级、B级或绩效引领性企业。加快老旧运营柴油货车淘汰更新，全力推进餐饮油烟等集中整治，强化秸秆焚烧、烟花爆竹燃放管控。实施水质巩固提升攻坚行动，深入开展威远河流域深度治理，强化河湖水域岸线全链条监管，启动威远县第三污水处理厂（镇西）建设，确保5个国、省考核断面水质稳定达标。加强土壤污染风险管控，推进固体废物源头减量和资源化利用，加快建设“无废城市”。
加快发展方式绿色转型。实施清洁生产水平提升工程，加强产业园区绿色化、循环化改造，推广分布式光伏应用，开展重点用能行业企业节能监察，引导一批绿色工厂进一步提标改造。推广“甜城码上收”，实施生活垃圾分类管理。提高新能源汽车和充电桩保有量，推进重卡汽车、公交车、环卫车等多元化氢能示范应用。深入落实林长制，实施生态系统保护和修复重大工程，推进国家储备林、“天府森林四库”建设，争创省级天府森林粮库现代产业基地。
六、聚焦群众所需所盼，全面增进民生福祉
实施就业优先战略。开展就业优先、创业培训等专项行动，精心筹办“2025春风行动”，持续加大高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业支持力度。完善就业公共服务体系，加快公共实训基地建设，促进就业与产业发展深度融合，打造“15分钟就业服务圈”，实现全县村（社区）就业服务驿站覆盖率100%。
办好人民满意教育。制定教育强县建设实施规划，落实教育经费投入“两个只增不减”要求，提升教育教学质量。有序实施义务教育强校提质、普通高中内涵建设等八大行动，优化城乡学校布局，深化高考综合改革和职业教育综合改革，实施威远中学西区等项目建设，确保川南职业教育产教融合示范基地建成投用。培育领军教师，提升教师队伍整体水平。
优化医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革、医疗服务价格改革、医保支付方式改革，持续打造临床重点专科，加快建设县人民医院新区，支持县人民医院创建“三甲”医院，巩固省级慢性病综合防控示范区建设成果，争创全国基层中医药工作示范县。推进紧密型县域医共体建设，引导优质医疗资源下沉，推动城乡医疗卫生一体化。大力开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县创建成果。
强化民生兜底保障。持续做好重点群体社保精准扩面，严格落实社保待遇调整政策，强化社会保险基金监管使用。提高城乡居民医保财政补助标准，落实基本医疗保险参保激励约束机制，基本医疗保险参保率稳定在99%以上。完善低保和特困供养社会救助体系，持续开展低保边缘家庭认定和低保提质扩围，低保覆盖率达到3.65%。持续实施农村困难老人集中供养行动，建设城市居家社区养老“15分钟服务圈”。落实困境儿童和农村留守儿童关爱行动，培育发展托育服务。
更好发挥工商联、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等人民团体桥梁纽带作用。继续做好国防动员、双拥共建、退役军人、气象水文、统计调查、民族宗教、外事侨务、邮政通讯、史志档案、供销、慈善等方面工作。
七、有效防范化解风险，牢牢守住发展底线
稳妥处置风险隐患。增强财政统筹保障能力，分类施策处置债务风险，依法严格管控平台公司债务规模和融资行为，坚决杜绝新增隐性债务。全面加强金融风险监测预警，健全金融消费者保护机制，严厉打击非法金融活动。依法治理拖欠中小企业账款和农民工工资问题。完善重大风险隐患预见、应对、处置机制，坚决守住不发生系统性风险底线。
深入建设平安威远。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，持续推进信访工作法治化，优化公共法律服务供给，推动社会工作服务体系提质增效。健全平安威远建设长效机制，大力推进“深耕善治”行动计划，深度实施预防警务，推进公安机关科技信息化项目建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动，强化未成年人违法犯罪预防和治理，加快建设更高水平的平安威远、法治威远。
统筹抓好安全生产。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加快智慧应急平台建设，紧盯煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、城镇燃气、建筑施工、工贸企业、特种设备、消防等重点行业领域，开展全覆盖风险隐患排查整治，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，确保安全生产形势持续向好。完善信息共享、部门联动、快速反应的应急处置机制，深化流域联防联控和汛期联合值守，加强山洪地质灾害防治、森林防灭火等工作，全力提高防灾减灾救灾能力，坚决保障人民群众生命财产安全。
加强政府自身建设
面对新形势、新任务，我们将全面加强政府自身建设，持续提升行政效能，做实事、出实招、兴实风、见实效，担当作为、勤勉耕耘，绘就威远日新月异的崭新篇章，向党和人民交出高质量答卷。
我们一定永葆忠诚之心。始终把政治建设摆在首位，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣推动上级各项决策部署落地见效。
我们一定严守法治之规。始终把依法行政作为政府工作准则，落实全过程人民民主，主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办好代表议案、建议和政协提案，自觉接受监察、司法、社会、舆论监督，加强审计、统计监督，让权力在制度中约束、阳光下运行。严格落实“三重一大”制度，规范重大行政决策程序。推进“府院法治共建”，加强行政复议、行政应诉工作。全面深化政务公开，不断提高政府工作透明度和公信力。
我们一定昂扬奋进之姿。始终保持比学赶超的状态，树立不甘人后的决心、奋勇争先的信心，以“拼”的精神推动各项工作走在前、干在先、落在实。始终保持攻坚拔寨的状态，发扬“啃硬骨头”精神，坚决用改革的办法破解发展中的难题，面对问题绝不畏惧、绝不躲闪、绝不拖延。始终保持求真务实的状态，牢牢盯住和干成几件大事要事，锲而不舍、久久为功推动高质量发展，努力交出一份不负期待、无愧于心的合格答卷。
我们一定弘扬清廉之风。坚决扛牢全面从严治党政治责任，认真履行党风廉政建设责任制，持续巩固党纪学习教育成果，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，健全为基层减负长效机制。认真做好巡视巡察、各类督察（查）和审计反馈问题整改。推动政府过紧日子常态化，把更多财力用在“三保”紧要处。健全重点领域廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让廉洁自律、干净干事蔚然成风。
各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！威远的机遇千载难逢，我们必将趁势而上；威远的前景无比广阔，我们必将步履铿锵；威远的明天无限可能，我们必将斗志昂扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，脚踏实地，埋头苦干，奋力争创全国县域经济百强县，为全面建设社会主义现代化威远作出新的更大贡献！
名词解释与说明
预计（下同）：报告中所涉及的主要经济指标和有关数据为全年预计数，最终以统计部门核定的数据为准。
智改数转：智能化改造和数字化转型。指企业利用新一代信息技术，对生产经营的各个环节进行智能化升级和数字化重塑。
“2+3”产业集群：“2”即“页岩气+”“钒钛+”两个千亿产业集群；“3”即“材料+”“装备+”“甜味+”三个产业集群。
天府森林四库：即森林水库、钱库、粮库、碳库。
两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。
房地产“白名单”：以在建房地产项目为融资支持对象的名单。
占补平衡：非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。
千万工程：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，以改造农村人居环境为切入点，开辟的一条乡村振兴建设科学路径。
六净六顺：六净，即场镇洁净、道路洁净、院落洁净、水域洁净、田园洁净、林地洁净；六顺，即家具摆顺、农具码顺、柴草堆顺、畜禽归顺、车辆停顺、标牌挂顺。
税电指数贷：四川创新推出的一款惠民金融产品，利用“税电指数”对企业进行信贷需求的智能集成分析，通过接入银行授信评估模型，实现“税电指数”向“信贷资本”的有效转化，有效破解“轻资产、税额少、无税额”等企业的融资难题。
三保障：义务教育保障、基本医疗保障和住房安全保障。
新时代“枫桥经验”：核心内容为小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，就地化解矛盾。
浦江经验：习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。
“专精特新”企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。
企业“上云”：企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。
亩均论英雄：对园区及工业企业开展以“单位产出效益”为核心的评价指标体系，旨在提高园区及工业企业单位面积产出效益，优化资源要素配置。
“标准地”改革：在完成建设项目相关区域性统一评估基础上，明确建设项目投资、能耗、环境、建设、亩均税收等至少五项控制性指标履约承诺出让的国有建设用地。
AA+主体信用评级：主体信用评级是以企业或经济主体为对象进行的信用评级，是衡量企业现代化管理水平的标尺，也是对评级对象违约风险的评价。其中，“AA+”为国内企业信用评级次高等级，表示受评对象具有信用资质优秀、经营状况佳、发展前景广阔、偿还债务能力强、违约风险低等特点。
甜城电管家：即国网内江供电公司推出的“甜城电管家”服务，主要涵盖了客户办电便捷度和时效的提升，办电成本的压降，客户侧用电安全的管理，用电能效成本的优化压降等服务。
水保姆：在供水服务领域中的一种新型服务模式，建立供水服务专员制度，推动实现用户问题实时感知、突发事件快速响应、工作指令精准落地，为用户提供专业贴心“零距离”保姆式的用水服务。
3类500强：世界财富500强、中国企业500强和民营企业500强。
天府粮仓·百县千片：为加快建设新时代更高水平“天府粮仓”，进一步提升全省粮油产量和品质，省人民政府办公厅于2024年4月11日印发《“天府粮仓·百县千片”建设行动方案（2024—2026年）》，推动全省100 个以上县（市、区）建设1000个高标准、高水平、高质量集中连片粮油千亩高产片。
三保：保基本民生、保工资、保运转。
无废城市：以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的发展模式。
“深耕善治”行动计划：2023年7月，省公安厅印发《全省公安机关推进“深耕善治”三年行动计划》，注重党政领治、依法施治、协同共治、科技智治、强基促治、群防群治，完善治理体系、优化治理方式、提升治理效能、提高治理水平，实现社会治理向“深耕善治”转型。
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