政府信息公开

各镇人民政府，县级有关部门，威远经开区党政办公室：

《威远县职业教育改革实施方案》已经2022年5月18日县委全面深化改革委员会第七次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

威远县人民政府

2022年6月28日

威远县职业教育改革实施方案

为贯彻落实全国、全省、全市职业教育大会精神，进一步提升职业教育办学水平、培养质量和服务地方经济的能力，根据《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）、《四川省职业教育改革实施方案》（川府发〔2020〕14号）、《内江市职业教育改革实施方案》（内府发〔2020〕13号）、《四川省职业教育提质培优行动计划（2021—2025）》精神，结合我县实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对职业教育工作的重要指示精神，深入贯彻省第二次党代会和全国、全省、全市职业教育大会精神，牢固树立新发展理念，坚定社会主义办学方向，紧紧围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把职业教育摆在更加突出的位置，落实立德树人根本任务，完善职业教育政策体系，优化职业学校专业设置，深化产教融合、校企合作，加快构建适应威远新发展格局的职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠，助力威远高质量发展。

（二）总体目标。

政府统筹管理、社会多元办学的职业教育体系更加健全，职业教育的类型特征、产业特征、技术属性更加鲜明，职业学校的优势特殊、专业特点、服务能力更加凸显，产教深度融合、校企深度合作、工学深度结合的人才培养模式取得明显成效，技能技术人才培养质量全面提高、职业教育现代化水平大幅提升。

（三）具体目标。

1．近期目标（2022—2023年）。建立县级职业教育联席会议制度。县职业技术学校与川威集团等县内大型企业深化校企合作，开展“订单式”培养。职业学校主动与内江市高职院校对接，开展中高职教育衔接培养。启动县职业技术学校迁建的规划、选址、设计和修建前期准备工作。

2．中期目标（2024—2025年）。完成县职业学校整体迁建，完成联想职业技术学校整改工作，积极支持川威技工学校升格为川威高级技工学校，支持县职业技术学校“三名工程”（名校、名专业、名实训基地）创建。探索普职融通办学模式。与威远企业共商共建1个高水平生产性实训基地。职业教育在校生规模达到5500人以上，其中，县职中3000人、联想职中1500人、川威技工校1000人。

3．远期目标（2026—2030年）。支持县职业技术学校创建国家中等职业教育改革示范校。争取市委市政府的大力支持，力争新建一所高职院校。中职在校生规模达到8000人，其中，县职中4500人、联想职中1500人、川威技校2000人。

二、重点任务

（一）落实立德树人根本任务。

1．全面落实立德树人根本任务。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。进一步贯彻落实《教育部办公厅关于加强和改进新时代中等职业学校德育工作的意见》，坚持育人为本、以德为先，健全“德技并修、工学结合”育人机制。大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育和热爱家乡教育，培根铸魂、启智润心。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县委宣传部。逗号前为牵头单位，其余为配合单位，下同）

2．加强劳动教育，弘扬工匠精神。将工匠精神和劳模精神融入人才培养全过程，组织威远县域的甜城工匠和劳动模范进校园、进课堂，建立甜城工匠和劳动模范担任德育兼职导师制度。加强职业学校学生心理健康教育研究，大力开展心理健康教育，提高学生抗挫折和适应社会能力。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县委宣传部）

（二）提升中等职业教育办学能力。

1．调整优化布局结构。整体迁建威远县职业技术学校，按照学历教育学生4500人规模、职业培训1500人次/年进行规划，占地148500平方米，建筑面积90000平方米。其中，教学楼10125平方米，学生宿舍23625平方米，食堂4725平方米，教师办公和行政用房7200平方米，图书阅览室2475平方米，生活和附属用房10350平方米，实训基地27585平方米，体育运动场地23400平方米。2025年完成县联想职业技术学校“空、小、弱、散”整改，达到学历教育在校生数1200人以上，专任教师不少于60人，学校占地面积40000平方米，建筑面积24000平方米。建设特殊教育学校实训场地。扩大川威技工校办学规模，对接新兴专业，创建高级技工学校。到2025年，职业教育在校生规模达5500人以上。（责任单位：县教育体育局，县发展改革局、县财政局、县经济和信息化局、县人力资源社会保障局、县自然资源规划局、县住房城乡建设局）

2．落实“职教高考”制度。探索委培和定向培养等人才培养模式，引导升学毕业生返乡就业创业。加强与内江职业技术学院等高职院校合作开展“3+2”中高职贯通培养工作。探索普职融通教育模式，鼓励符合条件的中等职业学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，促进普通教育和职业教育相互融通。（责任单位：县教育体育局，县人力资源社会保障局）

（三）提升中等职业教育办学水平。

1．提升学校管理水平。持续推进规范办学，提升职业教育管理水平。严格落实国家、省、市《职业教育改革实施方案》《中等职业教育教学诊断与改进工作实施方案》《职业学校学生实习管理规定》等一系列职业教育管理文件，坚持依法治教、依法治校，更新管理理念，完善制度标准，创新运行机制，改进方法手段，提升管理水平。（责任单位：县教育体育局）

2．建立专业动态调整机制。对接产业发展需求，建立专业动态调整机制和与产业发展相适应的专业人才培养体系，淘汰落后专业，培育新专业。到2025年，建设1个省级示范专业和培育页岩气化工技术、钢铁钒钛冶金技术、机械加工制造技术、新能源汽车技术4个对接本地企业发展需求的品牌专业，建设1个智能制造专业。（责任单位：县教育体育局，县人力资源社会保障局、县经济和信息化局、县商务经济合作局）

3．打造品牌专业和精品课程。推进职业学校与行业企业合作开发优质教学资源，在选好用好国家规定教材基础上，倡导使用新型活页式、工作手册式教材。到2025年，完成《四川省职业教育提质培优行动计划》中的16项建设任务，包括建设2门精品课程、1个技能大师工作室、2门校本课程。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县经济和信息化局、县商务经济合作局）

4．开展“1+X”证书制度试点工作。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，鼓励职业学校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓宽就业创业本领。鼓励和支持相关企业申报“1+X”证书制度试点培训评价组织，开发和推广职业技能等级证书。到2025年，力争建成3—5种X证书。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县经济和信息化局、县商务经济合作局）

（四）推进产教深度融合和校企合作。

1．举办对接本地企业的订单班。开展职业学校服务地方产业发展行动计划，面向本地企业举办订单班、冠名班，积极探索“订单式”培养模式，积极开展订单式培养。探索建立职业教育和行业企业人才培养联系机制。（责任单位：县教育体育局，县人力资源社会保障局、县经济和信息化局、县商务经济合作局）

2．挖掘整合现有服务外包专业潜力。一是增加相关专业招生占比，扩大相关专业招生规模，组织好学生在本地企业特别是服务外包企业实习实训，引导毕业生到本地重点企业就业。二是扩大学位供给，重点打造服务外包专业，加大与服务外包龙头企业联合办学力度，为服务外包产业发展提供更多更好的技能型人才。（责任单位：县教育体育局，县人力资源社会保障局、县经济和信息化局、县商务经济合作局）

3．加强学生就业创业教育。加强对威远县情、产业优势的宣传，引导鼓励学生留在符合条件的威远企业参加岗位实习，增加学生对威远及企业认同感，引导学生留威就业。企业加大技术人才投入，健全和提升工资、福利和保障等待遇，优化企业环境，增强人才竞争力和吸引力，破解技术人才不愿来、留不住的难题。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县委宣传部、县经济和信息化局、县商务经济合作局）

4．强化政府发展职业教育的责任。落实《内江市支持数字经济和服务外包产业人才发展十条措施》和《关于鼓励内江职业院校毕业生留内就业创业服务地方经济发展的实施意见》精神，结合我县实际，制定职业学校毕业生本地实习、升学及就业创业服务地方经济发展的激励政策。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县财政局、县商务经济合作局）

（五）建设高水平的职业学校师资队伍。

1．充分发挥政府部门主导作用。认真落实公办中职学校教师编制配备，建立健全职业学校兼职教师自主招聘机制，多渠道引进和培养职教人才，积极支持中职学校在编制总数10%内自主聘用专业技能人才。按照教育部等四部门《职业学校兼职教师管理办法》，通过政府购买服务的方式，聘请不超过30%的兼职教师。（责任单位：县教育体育局、县委编办，县人力资源社会保障局、县财政局）

2．加大双师型教师培养力度。实施职业学校教师素质提高计划，落实专业课教师全员轮训制度，实施专业教师5年累计不少于6个月企业实践制度，定期组织选派职业学校专业骨干教师在县域内企业实践。加强以专业带头人为引领的专业教学团队建设，在编制外聘请一批优秀技术技能人才担任兼职教师，形成专兼结合、结构合理的师资队伍。（责任单位：县教育体育局，县经济和信息化局、县人力资源社会保障局、县商务经济合作局）

三、保障措施

（一）加强党的全面领导。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要论述，发挥好职业教育县级联席会议和职业学校党组织的战斗堡垒作用，把党对职业教育的全面领导落到实处，确保职业教育正确方向和改革发展各项任务全面落实，让职业教育成为促进产业发展的催化剂。（责任单位：县教育体育局，县委组织部、县委宣传部、县人力资源社会保障局）

（二）健全联席会议制度。

建立县级职业教育工作联席会议制度。定期召开会议，统筹协调全县职业教育工作，开展职教重大问题研究、改革事项部署、人才激励政策制定、产教对话活动、履职情况汇报、就业促进商谈等工作。组建县级职业教育指导咨询委员会，培育本地职业教育研究智库。（责任单位：县教育体育局、县政府办公室，县委编办、县财政局、县人力资源社会保障局、县发展改革局）

（三）完善经费保障措施。

1．建立稳定增长的经费投入机制。加大职业教育经费投入，新增教育经费向职业教育倾斜。通过增加财政投入、争取上级资金、发行职业教育地方专项债等多渠道筹措和增加职业教育办学经费。（责任单位：县财政局，县教育体育局、县发展改革局）

2．健全激励政策。职业学校通过校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入主要用于学校教育教学发展，剩余部分可作为职业学校绩效工资经费来源管理，动态核定绩效工资水平和总量。允许职业学校教师、企业技术人员在完成本单位工作任务前提下，经所在单位同意后，兼职从事技术创新、科技开发、成果转让和决策咨询工作，并按规定取得合法报酬。建在学校的生产性实训基地或校办工厂，在工商注册、经营税收等方面依法实行相应减免政策。支持行业组织积极参与产教融合建设试点项目。产教融合型试点企业兴办职业教育的投资符合条件的，可按投资额一定比例抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。充分发挥市场配置资源作用，鼓励开展混合所有制、股份制办学改革试点，实施“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策。（责任单位：县教育体育局、县人力资源社会保障局，县发展改革局、县经济和信息化局、县财政局、县自然资源规划局、县市场监管局、县税务局）

（四）营造良好发展氛围。

大力宣传《中华人民共和国职业教育法》，深入开展“职业教育活动周”“大国工匠进校园”“劳模进校园”“优秀职校生校园分享”等活动。办好职业技能大赛，发挥以赛促教促学的引领作用。加强对职业教育的宣传力度，鼓励职业院校建好用好新型宣传平台，讲好身边的职教故事。常态化开展面向全县中小学生的校园开放日、职业体验日、职教成果展示等宣传及服务活动，提升职业教育的影响力和美誉度。（责任单位：县教育体育局，县委宣传部、县人力资源社会保障局）

附件：《威远县职业教育改革实施方案》责任清单

附件

《威远县职业教育改革实施方案》责任清单