2024年以来,县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府、市委、市政府和县委县政府决策部署,以依法行政突出问题专项整治为抓手,以提升依法行政水平和能力为重点,着力深化推进“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”信访工作系统,切实提升法治政府建设水平。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化理论学习,提高思想认识
采取会上学、会后学,书本学、手机APP学,交流学、个人学等方式全面学习党的路线方针政策不断提升全局干部职工的政治理论基础、党性修养和法治理论基础,不断提高干部职工在工作中善于运用法治思维和法治方式,增强干部职工依法行政、依法履职的意识和自觉性,提高信访工作效能,推动信访工作依法规范运行。“学法考试”全体干部职工全部学满100分。2024年,召开干部职工会学习18次,局领导在县委党校开展信访工作相关培训2次,共100余人次参加。
(二)强化宣传教育,夯实法治保障
注重《信访工作条例》和相关法律法规的教育培训,组织召开2次业务培训,切实提高信访干部的思想认识和业务知识水平,让信访干部把信访工作法治化理论知识与实际业务操作相结合,不断提高信访干部队伍的依法办事能力。为营造信访工作法治化浓厚氛围,2024年,发放《信访工作条例》和信访工作法治化宣传资料1万余份。
(三)强化制度建设,提高服务效能
为进一步提高我县“12345”政务服务便民热线办理质量和工作效能,保障群众的“急难愁盼”问题得到及时、有效解决,县信访局结合威远实际,以信访工作联席会议的名义印发了《威远县“12345”政务服务便民热线平台群众诉求会商研判机制》《威远县12345政务服务便民热线办理机制》,进一步细化规范“12345”热线会商交办、分线领办、跟踪问效、责任追究等工作机制,确保群众反映的急难愁盼问题“事事有着落,件件有回音”。2024年,受理“12345热线平台”15947件,及时受理率和按期办结率均为100%。
(四)强化依法行政,推动信访工作法治化
一是着力构建“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”信访工作体系,严格按照中央和省、市关于信访工作法治化要求,紧紧围绕推进信访工作法治化总目标,把推动群众诉求有人办、依法办放在首位,在法治框架内公正地解决好群众的利益诉求问题,确保实现“群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进”的总目标;二是严格落实信访法治化工作指南和“路线图”要求,以“五化”“四到位”为切入点,聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标,把明责、尽责、追责贯穿信访工作全过程各环节;三是紧紧围绕全面推进信访工作法治化工作重点和关键环节,厘清受理概念、区分受理范围、做好告知工作,加强调解仲裁、做实行政三级办理、依法导入司法程序、解决“终而不结”问题,真正把“路线图”打通。四是持续开展信访业务规范化建设评查、重点信访事项案件评查、信访秩序专项治理等重点工作;持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动,常态化开展“治重化积”工作;进一步夯实信访工作基层基础,完善优化领导干部接访下访制度;做好重大活动和敏感时段信访安全保障工作,强化信访风险预警处置,扎实抓好进京越级访专项治理。五是强化“双向规范”抓落实。用好信访部门“三项建议”,加强统筹谋划、业务规范,强化督导调研,推进协调联动,加强与有权处理机关单位的会商、协调沟通。2024年,县级领导到县群众接待中心参与接访共73人次,接待群众38批194人次。
二、存在的不足和原因
(一)信访法治化推进力度有差距。没有完全按照信访法治化“路线图”要求,进一步规范信访事项受理、办理等全过程,存在信访事项受理办理不规范、应受理而未受理或办件质量不高的问题。
(二)涉众型信访事项多发频发。主要集中在投融资、房地产等领域,涉及人数多、资金关系复杂,特别是“三跨三分离”信访群体,因对涉事地化解进度、信息掌握不完整,加之部分信访群众长期居住在外地,人员稳控和基本信息掌握不够全面,导致人员的管控难度较大。
(三)信访群众信访不信法现象依然存在。个别信访老户仍然有“信上不信下、信访不信法、信闹不信理”的错误思想,主要原因是对以信访为名借机敛财等违法行为搜集固定证据、依法处置难度大,对尚未构成明显违法行为的无理缠闹访缺乏有效制约措施,一定程度上助长了违法上访嚣张气焰。
三、严格履行第一责任人职责,切实有效推动法治建设
按照《中央办公厅、国务院办公厅<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》和《威远县2024年法治政府建设重点工作安排》相关文件要求,严格落实第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,督促各股(室)、中心,认真落实法治建设工作任务,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、法纪意识。以局党组会和理论学习中心组等形式定期或不定期开展法治学习,把法治建设贯穿于信访工作全过程,以依法行政规范信访工作,以业务工作检验依法行政效果,切实推进信访工作法治化落地落细。2024年,带头在党组会学习相关法律文件16次,在理论学习中心组学习8次。
四、2025年度的工作安排
(一)持续加强法治教育。继续采取形式多样的学习方式,积极组织干部职工认真学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的创新理论成果、党的二十大精神等,加强法治思想学习教育,强化相关业务培训,坚持用法治思维、法治方式解决信访问题。
(二)不断完善工作举措。严格落实信访法治化工作指南和“路线图”要求,以“五化”“四到位”为切入点,聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标,把明责、尽责、追责贯穿信访工作全过程各环节。
(三)强力推动法治建设。坚持充分运用法治思维和法治方式,引导信访群众依法逐级上访,树立“无理不能取闹、有理也要依法依规表达诉求”的正确导向,推动威远信访工作高质量发展。
2024年以来,县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神和党中央、国务院、省委省政府、市委、市政府和县委县政府决策部署,以依法行政突出问题专项整治为抓手,以提升依法行政水平和能力为重点,着力深化推进“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”信访工作系统,切实提升法治政府建设水平。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。
一、推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化理论学习,提高思想认识
采取会上学、会后学,书本学、手机APP学,交流学、个人学等方式全面学习党的路线方针政策不断提升全局干部职工的政治理论基础、党性修养和法治理论基础,不断提高干部职工在工作中善于运用法治思维和法治方式,增强干部职工依法行政、依法履职的意识和自觉性,提高信访工作效能,推动信访工作依法规范运行。“学法考试”全体干部职工全部学满100分。2024年,召开干部职工会学习18次,局领导在县委党校开展信访工作相关培训2次,共100余人次参加。
(二)强化宣传教育,夯实法治保障
注重《信访工作条例》和相关法律法规的教育培训,组织召开2次业务培训,切实提高信访干部的思想认识和业务知识水平,让信访干部把信访工作法治化理论知识与实际业务操作相结合,不断提高信访干部队伍的依法办事能力。为营造信访工作法治化浓厚氛围,2024年,发放《信访工作条例》和信访工作法治化宣传资料1万余份。
(三)强化制度建设,提高服务效能
为进一步提高我县“12345”政务服务便民热线办理质量和工作效能,保障群众的“急难愁盼”问题得到及时、有效解决,县信访局结合威远实际,以信访工作联席会议的名义印发了《威远县“12345”政务服务便民热线平台群众诉求会商研判机制》《威远县12345政务服务便民热线办理机制》,进一步细化规范“12345”热线会商交办、分线领办、跟踪问效、责任追究等工作机制,确保群众反映的急难愁盼问题“事事有着落,件件有回音”。2024年,受理“12345热线平台”15947件,及时受理率和按期办结率均为100%。
(四)强化依法行政,推动信访工作法治化
一是着力构建“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”信访工作体系,严格按照中央和省、市关于信访工作法治化要求,紧紧围绕推进信访工作法治化总目标,把推动群众诉求有人办、依法办放在首位,在法治框架内公正地解决好群众的利益诉求问题,确保实现“群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进”的总目标;二是严格落实信访法治化工作指南和“路线图”要求,以“五化”“四到位”为切入点,聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标,把明责、尽责、追责贯穿信访工作全过程各环节;三是紧紧围绕全面推进信访工作法治化工作重点和关键环节,厘清受理概念、区分受理范围、做好告知工作,加强调解仲裁、做实行政三级办理、依法导入司法程序、解决“终而不结”问题,真正把“路线图”打通。四是持续开展信访业务规范化建设评查、重点信访事项案件评查、信访秩序专项治理等重点工作;持续推进信访问题源头治理三年攻坚行动,常态化开展“治重化积”工作;进一步夯实信访工作基层基础,完善优化领导干部接访下访制度;做好重大活动和敏感时段信访安全保障工作,强化信访风险预警处置,扎实抓好进京越级访专项治理。五是强化“双向规范”抓落实。用好信访部门“三项建议”,加强统筹谋划、业务规范,强化督导调研,推进协调联动,加强与有权处理机关单位的会商、协调沟通。2024年,县级领导到县群众接待中心参与接访共73人次,接待群众38批194人次。
二、存在的不足和原因
(一)信访法治化推进力度有差距。没有完全按照信访法治化“路线图”要求,进一步规范信访事项受理、办理等全过程,存在信访事项受理办理不规范、应受理而未受理或办件质量不高的问题。
(二)涉众型信访事项多发频发。主要集中在投融资、房地产等领域,涉及人数多、资金关系复杂,特别是“三跨三分离”信访群体,因对涉事地化解进度、信息掌握不完整,加之部分信访群众长期居住在外地,人员稳控和基本信息掌握不够全面,导致人员的管控难度较大。
(三)信访群众信访不信法现象依然存在。个别信访老户仍然有“信上不信下、信访不信法、信闹不信理”的错误思想,主要原因是对以信访为名借机敛财等违法行为搜集固定证据、依法处置难度大,对尚未构成明显违法行为的无理缠闹访缺乏有效制约措施,一定程度上助长了违法上访嚣张气焰。
三、严格履行第一责任人职责,切实有效推动法治建设
按照《中央办公厅、国务院办公厅<法治政府建设与责任落实督察工作规定>》和《威远县2024年法治政府建设重点工作安排》相关文件要求,严格落实第一责任人职责,其他班子成员落实“一岗双责”,督促各股(室)、中心,认真落实法治建设工作任务,切实增强政治意识、大局意识、责任意识、法纪意识。以局党组会和理论学习中心组等形式定期或不定期开展法治学习,把法治建设贯穿于信访工作全过程,以依法行政规范信访工作,以业务工作检验依法行政效果,切实推进信访工作法治化落地落细。2024年,带头在党组会学习相关法律文件16次,在理论学习中心组学习8次。
四、2025年度的工作安排
(一)持续加强法治教育。继续采取形式多样的学习方式,积极组织干部职工认真学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的创新理论成果、党的二十大精神等,加强法治思想学习教育,强化相关业务培训,坚持用法治思维、法治方式解决信访问题。
(二)不断完善工作举措。严格落实信访法治化工作指南和“路线图”要求,以“五化”“四到位”为切入点,聚焦“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标,把明责、尽责、追责贯穿信访工作全过程各环节。
(三)强力推动法治建设。坚持充分运用法治思维和法治方式,引导信访群众依法逐级上访,树立“无理不能取闹、有理也要依法依规表达诉求”的正确导向,推动威远信访工作高质量发展。
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