2022年，在市委、市政府的坚强领导下，威远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于法治政府建设重大决策部署，深化法治理念，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下。
一、2022年主要工作
（一）坚持党的领导，切实履行法治建设主体责任。一是坚持高位推动。县委、县政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，县委常委会会议、县政府常务会议多次研究法治政府建设相关工作，开展会前学法28次。召开县委全面依法治县委员会工作会议、全县法治政府建设工作会议等一系列会议，安排部署法治政府建设年度重点工作，推动各项工作全面深入开展。二是压实主体责任。坚持把法治建设纳入年度工作计划，压紧压实各级党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，单位主要负责同志对法治政府建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。三是强化督查考核。将法治政府建设纳入目标绩效管理考评体系，法治政府建设情况列入干部年度考核和领导班子年终报告工作的重要内容，全面推行领导干部学法用法档案制度，收集领导干部法治档案785份。
（二）坚持依法决策，筑牢法治政府建设根基。一是规范行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定《威远县重大经济事项决策规定（试行）》，全面规范听取意见、风险评估、集体讨论决定等决策程序，全力保障重大行政决策依法依规进行。二是细化文件审查。深化合法性审查规范化、标准化建设，依法审查《威远县中小企业应急转贷资金管理办法》等行政决策、重大项目92件，实现合法性审查全覆盖。三是强化法律顾问作用。完善政府法律顾问工作机制，积极推进政府法律顾问向提供行政决策论证、转变政府职能、规范行政行为等各领域延伸，共计提供咨询服务300余件次，出具各类法律意见书93份。
（三）强化执法效能，全面规范行政执法行为。一是提升行政执法能力。398人通过新申办执法证人员线上通用法律知识考试，组织576名行政执法人员开展“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”等活动，积极参加2022年内江市行政复议应诉及行政执法业务提升专题线上培训班，不断提高升行政执法人员的执法水平和执法质效。二是抓好执法突出问题整改。印发《关于持续深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的通知》，着力整治行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，整改突出问题3个。开展威远县2022年度行政执法案卷评查，对评查中发现的36个问题及时整改落实，进一步规范执法行为。三是加大重点领域执法力度。市场监管领域开展“春雷行动2022”等8个专项执法行动，查处各类违法案件410件；文化领域完成10个专项执法检查，检查文化经营单位1433家次；安全生产领域持续开展安全生产专项整治三年行动，共排查整治隐患7885条，查处违法行为103起；城市管理领域开展城区农贸市场周边及主要街道市容秩序整治工作等7项专项整治，共拆除违规设置和破损广告160余处、3100余平米。
（四）深化改革创新，培塑一流法治化营商环境。一是优化工作机制。成立县营商环境领导小组，下设“一办四组”和21个工作专班，召开领导小组会议2次、工作专班例会42次，把21个核心指标分解落实到54个责任单位和具体责任人，开展3轮监督检查，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。二是优化政务环境。大力推进“一网通办”，政务服务事项网上可办率100%，承诺件总体提速率93.03%。大力推行“并联审批”，55个政务事项实现“并联审批”。设立“企业开办专区”，企业开办时间压减至1.5个小时。建成7个省级示范便民服务中心，将28个办理事项下放到镇，让群众“少跑路”。三是优化市场环境。优化市场准入，严格落实“非禁即入”，全面推行“证照分离”，新发展市场主体4300余户。强化助企纾困，发放政策明白卡2万余份，新增减税降费1.2亿元，办理留抵退税1.8亿元，帮助企业减少用电用气成本1.2亿元，落实3000万元应急转贷资金。加强信用体系建设，建立失信联合惩戒、信用修复机制。加强知识产权保护，建立知识产权维权中心1个、援助站14个，创建知识产权试点企业2户，查办商标侵权案件21件。四是优化法治环境。筹建民营企业法律服务团，为企业开展“法治体检”。在实际执行案件中采取“灵活查封”，依法支持企业正常生产经营。规范涉企检查，建立“一单两库一细则”，严格规范停业整顿审批权限，慎重采取停业整顿措施。五是优化社会环境。开设“营商环境”专栏，宣传政策、浓厚氛围。落实领导干部联系重点企业制度，召开营商环境座谈会、困难问题会商会，及时协调解决企业用电用气、融资等方面诉求。
（五）化解矛盾纠纷，着力提升社会治理能力。一是稳步推进行政复议应诉。完成行政复议体制改革，深化“1+1+N”行政争议前端预防化解平台，办理行政复议案件32件，31件行政应诉案件实现“零败诉”，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解委员会332个，共有人民调解员2031名，开展矛盾纠纷排查4328次，纠纷调解成功率99.07%。三是优化公共法律服务。大力推进法律援助民生工程，为群众提供法律咨询2939人次，办理法律援助、法律帮助案件323件。开展“根治欠薪”专项行动，为农民工提供法律咨询22人次，法律援助14件，为农民工追回欠薪、挽回经济损失14.29万元。
（六）完善制约监督机制，确保行政权力公开透明。一是自觉接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督等，认真办理人大代表建议和政协提案，办结人大代表建议议案103件、政协提案84件。二是加大政务公开力度。印发《2022年全县政务公开重点工作安排》，组织参加全省政务公开专题培训，严格落实信息公开“三审”和保密制度，持续推进重点领域公开，县政府网站主动公开信息4580余条。三是畅通信访渠道。严格按照“按时接、马上议、悉心办、及时回”的要求，认真办理网上信访事项，办理全国信访信息系统交办转办件782件、“12345市民热线”12785件、人民网网民留言114条、内江市政府集约化平台事项326件，按期办结率、答复率均为100%。
二、存在的问题
（一）信息公开不够规范。部分行政执法单位存在重大行政许可、行政处罚结果未能及时公示，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善。
（二）队伍素质还需提高。少数执法人员掌握法律知识不够全面，法律业务素质不够高，发现问题不够及时，依法解决问题的能力不够强。
三、下步工作打算
下步工作中，威远县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市委八届五次全会精神，以习近平法治思想为引领，强化党对法治建设的领导，坚决把牢法治建设正确方向，奋力开创法治政府建设新局面，努力为威远经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（一）不断完善法治政府建设推进机制。持续深化学习习近平法治思想，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件，严格落实法治政府建设主体责任，积极开展法治政府示范创建活动，不断提升法治政府建设水平。
（二）深入推进严格规范公正文明执法。推动行政执法“三项制度”在全县各级行政执法机关落地落实，组织行政执法人员进行统一法律知识考试，不断提高执法人员的综合素质和执法水平。
（三）持续开展“八五”普法工作。突出威远特色，增强普法精准性，深化拓展“法律七进”，推进“法律明白人”培训，加大民主法治示范村创建指导，积极打造法治文化阵地，以高水平普法推动高质量发展。
2022年，在市委、市政府的坚强领导下，威远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于法治政府建设重大决策部署，深化法治理念，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将有关情况报告如下。
一、2022年主要工作
（一）坚持党的领导，切实履行法治建设主体责任。一是坚持高位推动。县委、县政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，县委常委会会议、县政府常务会议多次研究法治政府建设相关工作，开展会前学法28次。召开县委全面依法治县委员会工作会议、全县法治政府建设工作会议等一系列会议，安排部署法治政府建设年度重点工作，推动各项工作全面深入开展。二是压实主体责任。坚持把法治建设纳入年度工作计划，压紧压实各级党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，单位主要负责同志对法治政府建设工作做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。三是强化督查考核。将法治政府建设纳入目标绩效管理考评体系，法治政府建设情况列入干部年度考核和领导班子年终报告工作的重要内容，全面推行领导干部学法用法档案制度，收集领导干部法治档案785份。
（二）坚持依法决策，筑牢法治政府建设根基。一是规范行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定《威远县重大经济事项决策规定（试行）》，全面规范听取意见、风险评估、集体讨论决定等决策程序，全力保障重大行政决策依法依规进行。二是细化文件审查。深化合法性审查规范化、标准化建设，依法审查《威远县中小企业应急转贷资金管理办法》等行政决策、重大项目92件，实现合法性审查全覆盖。三是强化法律顾问作用。完善政府法律顾问工作机制，积极推进政府法律顾问向提供行政决策论证、转变政府职能、规范行政行为等各领域延伸，共计提供咨询服务300余件次，出具各类法律意见书93份。
（三）强化执法效能，全面规范行政执法行为。一是提升行政执法能力。398人通过新申办执法证人员线上通用法律知识考试，组织576名行政执法人员开展“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”等活动，积极参加2022年内江市行政复议应诉及行政执法业务提升专题线上培训班，不断提高升行政执法人员的执法水平和执法质效。二是抓好执法突出问题整改。印发《关于持续深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动的通知》，着力整治行政执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾，整改突出问题3个。开展威远县2022年度行政执法案卷评查，对评查中发现的36个问题及时整改落实，进一步规范执法行为。三是加大重点领域执法力度。市场监管领域开展“春雷行动2022”等8个专项执法行动，查处各类违法案件410件；文化领域完成10个专项执法检查，检查文化经营单位1433家次；安全生产领域持续开展安全生产专项整治三年行动，共排查整治隐患7885条，查处违法行为103起；城市管理领域开展城区农贸市场周边及主要街道市容秩序整治工作等7项专项整治，共拆除违规设置和破损广告160余处、3100余平米。
（四）深化改革创新，培塑一流法治化营商环境。一是优化工作机制。成立县营商环境领导小组，下设“一办四组”和21个工作专班，召开领导小组会议2次、工作专班例会42次，把21个核心指标分解落实到54个责任单位和具体责任人，开展3轮监督检查，构建上下联动、齐抓共管的工作格局。二是优化政务环境。大力推进“一网通办”，政务服务事项网上可办率100%，承诺件总体提速率93.03%。大力推行“并联审批”，55个政务事项实现“并联审批”。设立“企业开办专区”，企业开办时间压减至1.5个小时。建成7个省级示范便民服务中心，将28个办理事项下放到镇，让群众“少跑路”。三是优化市场环境。优化市场准入，严格落实“非禁即入”，全面推行“证照分离”，新发展市场主体4300余户。强化助企纾困，发放政策明白卡2万余份，新增减税降费1.2亿元，办理留抵退税1.8亿元，帮助企业减少用电用气成本1.2亿元，落实3000万元应急转贷资金。加强信用体系建设，建立失信联合惩戒、信用修复机制。加强知识产权保护，建立知识产权维权中心1个、援助站14个，创建知识产权试点企业2户，查办商标侵权案件21件。四是优化法治环境。筹建民营企业法律服务团，为企业开展“法治体检”。在实际执行案件中采取“灵活查封”，依法支持企业正常生产经营。规范涉企检查，建立“一单两库一细则”，严格规范停业整顿审批权限，慎重采取停业整顿措施。五是优化社会环境。开设“营商环境”专栏，宣传政策、浓厚氛围。落实领导干部联系重点企业制度，召开营商环境座谈会、困难问题会商会，及时协调解决企业用电用气、融资等方面诉求。
（五）化解矛盾纠纷，着力提升社会治理能力。一是稳步推进行政复议应诉。完成行政复议体制改革，深化“1+1+N”行政争议前端预防化解平台，办理行政复议案件32件，31件行政应诉案件实现“零败诉”，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是有效化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全人民调解委员会332个，共有人民调解员2031名，开展矛盾纠纷排查4328次，纠纷调解成功率99.07%。三是优化公共法律服务。大力推进法律援助民生工程，为群众提供法律咨询2939人次，办理法律援助、法律帮助案件323件。开展“根治欠薪”专项行动，为农民工提供法律咨询22人次，法律援助14件，为农民工追回欠薪、挽回经济损失14.29万元。
（六）完善制约监督机制，确保行政权力公开透明。一是自觉接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督等，认真办理人大代表建议和政协提案，办结人大代表建议议案103件、政协提案84件。二是加大政务公开力度。印发《2022年全县政务公开重点工作安排》，组织参加全省政务公开专题培训，严格落实信息公开“三审”和保密制度，持续推进重点领域公开，县政府网站主动公开信息4580余条。三是畅通信访渠道。严格按照“按时接、马上议、悉心办、及时回”的要求，认真办理网上信访事项，办理全国信访信息系统交办转办件782件、“12345市民热线”12785件、人民网网民留言114条、内江市政府集约化平台事项326件，按期办结率、答复率均为100%。
二、存在的问题
（一）信息公开不够规范。部分行政执法单位存在重大行政许可、行政处罚结果未能及时公示，行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善。
（二）队伍素质还需提高。少数执法人员掌握法律知识不够全面，法律业务素质不够高，发现问题不够及时，依法解决问题的能力不够强。
三、下步工作打算
下步工作中，威远县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市委八届五次全会精神，以习近平法治思想为引领，强化党对法治建设的领导，坚决把牢法治建设正确方向，奋力开创法治政府建设新局面，努力为威远经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
（一）不断完善法治政府建设推进机制。持续深化学习习近平法治思想，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件，严格落实法治政府建设主体责任，积极开展法治政府示范创建活动，不断提升法治政府建设水平。
（二）深入推进严格规范公正文明执法。推动行政执法“三项制度”在全县各级行政执法机关落地落实，组织行政执法人员进行统一法律知识考试，不断提高执法人员的综合素质和执法水平。
（三）持续开展“八五”普法工作。突出威远特色，增强普法精准性，深化拓展“法律七进”，推进“法律明白人”培训，加大民主法治示范村创建指导，积极打造法治文化阵地，以高水平普法推动高质量发展。
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