2023年，威远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于法治政府建设重大决策部署，以更高水平法治威远为目标，全面加强法治建设，全方位提高依法行政水平，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、2023年主要工作
（一）践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县政府常务会议、各级党委（党组）理论学习中心组和干部教育培训学习重要内容，2023年，县政府常务会议开展会前学法16次，在中青年干部培训班、科级公务员任职培训班等14个班次开设《习近平法治思想》等法治教育专题课程，培训学员1100余人次。二是系统谋划法治政府建设。制发《威远县2023年法治政府建设重点工作安排》等文件，明确法治政府建设年度重点工作和具体措施，压紧压实工作责任，全面深入推进法治政府建设。三是抓住领导干部“关键少数”。把法治政府建设纳入目标绩效考核，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列为年度述职重要内容，压实党政主要负责人主体责任。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对14个镇及30个政府部门开展法治政府建设督察。
（二）加快政府职能转变，全力打造法治化营商环境。一是深化简政放权。印发《威远县乡镇拟承接县级行政权力事项（第三批）》，累计下放权力事项53项；出台《威远县证明事项告知承诺制首批目录》，对46项法律法规规定的证明义务，企业和群众可进行书面承诺，不需要再提供相关证明材料。二是加强政务服务。规范配置“一件事一次办”主题服务60个，办事指南准确度达100%、四川政务服务网可申请、链接可跳转达100%。创新开展提醒办服务，采取“提前介入+界点提醒”的方式提醒企业及时延期证照，有效解决企业因证照超期影响正常生产经营的问题。稳步推进“一网通办”，梳理“一证一照办”事项清单97项，实现证照生产率100%、签章率100%。有效压减审批时限，企业开办审批时间压减为80分钟，不动产转移类登记从2个工作日压缩至1小时办结，办理时间达到全市最优，其余登记业务均压缩至1个工作日办结，用水、用气报装用时分别缩短57%、73%，获得电力低压业务耗时压减至1.5个工作日，达到全省最优水平。三是优化法治服务。出台《关于建立威远县涉企补偿救济实施机制（试行）的通知》，推进涉企补偿救济工作制度化。组织民营企业法律服务团为114户企业开展“法治体检”，提出法律意见83条，发布《企业法律风险防范20条建议》，帮助企业完善治理结构、健全管理制度。加强知识产权保护，建立知识产权维权中心1个、援助站14个。
（三）完善依法行政机制，提升政府依法治理能力。一是加强规范性文件管理。严格执行《四川省行政规范性文件办理办法》，审核行政规范性文件4件，报送备案4件，报备率100%，合法率100%。开展行政规范性文件清理，印发《威远县人民政府关于宣布失效和废止一批县政府文件的决定》，废止行政规范性文件6件，宣布失效4件。二是加强决策合法性审查。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体研究等法定程序，全面加强合法性审查，依法审查《威远县自然保护地整合优化方案》等行政决策、重大项目100件（次）。三是完善法律顾问工作机制。修订《威远县人民政府法律顾问团管理办法》，调整威远县人民政府法律顾问团名单，充分发挥法律顾问保障政府依法决策的重要作用，为全县出台重大决策和重要文件提供法律论证和意见参考92份。
（四）强化行政执法监督，扎实推进执法质效提升。一是严格开展执法监督。印发《2023年威远县行政执法监督检查工作方案》，对安全生产、市场监管等18个重点执法领域单位开展监督检查，提出整改意见建议10条。组织开展2023年行政执法评议考核，随机抽取45份执法案卷进行集中评查，对发现的26个问题及时整改落实。二是推行包容审慎监管。建立市场监管领域违法行为“免予处罚”“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”“从重处罚”五张清单，对除涉及人身、财产安全和公共安全外的领域，全面推进包容审慎监管和柔性执法，办理减轻案件53件、从轻案件225件、不予处罚案件41件。三是提升行政执法水平。253人通过新申办执法证人员通用法律知识考试，组织47个行政执法单位开展深化行政执法队伍“大学习”“大比武”活动，县综合行政执法局在内江市首届行政执法人员技能“大比武”决赛活动中获得一等奖。
（五）强化基层社会治理，切实维护社会稳定大局。一是深化普法依法治理。全面落实“八五”普法规划，组织69个单位工作人员参与学法考法3868人次，印发《2023年“法治四川行”（威远）一月一主题活动工作方案》，积极开展“4·15”国家安全日等普法宣传活动，发放宣传资料18万余份。小河镇民治村获评第二批省级“民主法治示范村”。二是加强矛盾纠纷源头化解。深入推进矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动，开展和谐劳动关系“春风行动”“防范婚恋家庭纠纷引发民转刑命案”专项整治等活动，切实做到早发现、早介入、早化解，开展矛盾纠纷排查8409次，调处各类矛盾纠纷2163件，调解成功2158件，调解成功率99%。三是强化行政复议应诉。完善府院联动机制，强化督查通报，全面提升行政应诉质效。发生行政诉讼案件61件，败诉3件，败诉率6.9%，低于全市平均水平。严格落实行政复议“合法、公正、公开、高效、便民、为民”原则，不断提高行政复议权威和公信力。接收行政复议申请45件，审结39件，纠错7件，纠错率17.9%，低于全市平均水平。
（六）健全制约监督机制，促进权力规范透明运行。一是自觉接受各方监督。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大、政协民主监督和社会各界广泛监督，办结人大代表建议议案107件、政协提案110件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率和发声率100%，收到法院司法建议书5份，均已采纳并落实。自觉接受上级审计监督，被审计（调查）项目5个，指出并整改问题79个，促进相关单位制定或修订制度5个。强化内部审计监督，对58个项目开展审计（调查），核减政府工程投资7450万元，促进增收节支4125万元，提出审计整改建议99条。二是加强政务公开。修订完善县、镇两级基层政务公开标准目录，明确公开事项、公开依据、公开范围、公开时限等9个要素，涉及30个领域、2479项内容。进一步整合政府网站相似栏目、专题，建设“四个一网”的“威远数字政府”专区，持续推进重点领域公开，在政府门户网站主动公开政府信息6400余条。三是推进社会信用体系建设。依托信用中国“四川内江”网站依法依规开展失信惩戒和信用修复，按照“应归尽归、应示尽示”原则，做好“双公示”信息报送工作，上传“双公示”数据1.8万余条。
二、存在的问题
（一）法治政府建设意识有待提升。个别行政机关工作人员对法治政府建设的重要性和必要性认识不高，“重经济、轻法治”思维在一定范围还存在，学用结合有差距。
（二）各镇承接权力事项准备不足。各镇面对扩权赋能的权力事项，在思想上准备不足，在落实上业务不熟，对一些审批服务、综合执法事项的程序还不够熟练。
（三）规范性文件管理有待加强。部分单位对于行政规范性文件范围界定不清，未严格按照起草、评估论证、公开征求意见、登记编号等环节加强行政规范性文件管理。
三、下步工作打算
威远县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进法治政府建设，强化法治引领示范作用，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全县高质量发展创造良好法治环境。
（一）落实法治建设工作制度。持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等精神，严格落实“三重一大”事项决策议事规则，做到依法决策，自觉规范执法行为，提升执法能力，积极化解行政争议。
（二）全面强化树立法治意识。强化法治宣传教育，通过领导干部学法用法、执法人员教育培训等多种途径，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保依法行政理念入脑入心，成为每位领导干部和执法人员的自觉意识。
（三）稳慎推进扩权赋能工作。强化县级部门对各镇承接权力事项办理的业务培训和指导，推进执法力量下沉，壮大基层执法队伍，提升基层队伍管理效能，确保下放乡镇事项用得着、放得下、接得住，不断推进城乡基层治理规范化、制度化、法治化运行。
2023年，威远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于法治政府建设重大决策部署，以更高水平法治威远为目标，全面加强法治建设，全方位提高依法行政水平，法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。
一、2023年主要工作
（一）践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入县政府常务会议、各级党委（党组）理论学习中心组和干部教育培训学习重要内容，2023年，县政府常务会议开展会前学法16次，在中青年干部培训班、科级公务员任职培训班等14个班次开设《习近平法治思想》等法治教育专题课程，培训学员1100余人次。二是系统谋划法治政府建设。制发《威远县2023年法治政府建设重点工作安排》等文件，明确法治政府建设年度重点工作和具体措施，压紧压实工作责任，全面深入推进法治政府建设。三是抓住领导干部“关键少数”。把法治政府建设纳入目标绩效考核，将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列为年度述职重要内容，压实党政主要负责人主体责任。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，对14个镇及30个政府部门开展法治政府建设督察。
（二）加快政府职能转变，全力打造法治化营商环境。一是深化简政放权。印发《威远县乡镇拟承接县级行政权力事项（第三批）》，累计下放权力事项53项；出台《威远县证明事项告知承诺制首批目录》，对46项法律法规规定的证明义务，企业和群众可进行书面承诺，不需要再提供相关证明材料。二是加强政务服务。规范配置“一件事一次办”主题服务60个，办事指南准确度达100%、四川政务服务网可申请、链接可跳转达100%。创新开展提醒办服务，采取“提前介入+界点提醒”的方式提醒企业及时延期证照，有效解决企业因证照超期影响正常生产经营的问题。稳步推进“一网通办”，梳理“一证一照办”事项清单97项，实现证照生产率100%、签章率100%。有效压减审批时限，企业开办审批时间压减为80分钟，不动产转移类登记从2个工作日压缩至1小时办结，办理时间达到全市最优，其余登记业务均压缩至1个工作日办结，用水、用气报装用时分别缩短57%、73%，获得电力低压业务耗时压减至1.5个工作日，达到全省最优水平。三是优化法治服务。出台《关于建立威远县涉企补偿救济实施机制（试行）的通知》，推进涉企补偿救济工作制度化。组织民营企业法律服务团为114户企业开展“法治体检”，提出法律意见83条，发布《企业法律风险防范20条建议》，帮助企业完善治理结构、健全管理制度。加强知识产权保护，建立知识产权维权中心1个、援助站14个。
（三）完善依法行政机制，提升政府依法治理能力。一是加强规范性文件管理。严格执行《四川省行政规范性文件办理办法》，审核行政规范性文件4件，报送备案4件，报备率100%，合法率100%。开展行政规范性文件清理，印发《威远县人民政府关于宣布失效和废止一批县政府文件的决定》，废止行政规范性文件6件，宣布失效4件。二是加强决策合法性审查。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体研究等法定程序，全面加强合法性审查，依法审查《威远县自然保护地整合优化方案》等行政决策、重大项目100件（次）。三是完善法律顾问工作机制。修订《威远县人民政府法律顾问团管理办法》，调整威远县人民政府法律顾问团名单，充分发挥法律顾问保障政府依法决策的重要作用，为全县出台重大决策和重要文件提供法律论证和意见参考92份。
（四）强化行政执法监督，扎实推进执法质效提升。一是严格开展执法监督。印发《2023年威远县行政执法监督检查工作方案》，对安全生产、市场监管等18个重点执法领域单位开展监督检查，提出整改意见建议10条。组织开展2023年行政执法评议考核，随机抽取45份执法案卷进行集中评查，对发现的26个问题及时整改落实。二是推行包容审慎监管。建立市场监管领域违法行为“免予处罚”“不予处罚”“减轻处罚”“从轻处罚”“从重处罚”五张清单，对除涉及人身、财产安全和公共安全外的领域，全面推进包容审慎监管和柔性执法，办理减轻案件53件、从轻案件225件、不予处罚案件41件。三是提升行政执法水平。253人通过新申办执法证人员通用法律知识考试，组织47个行政执法单位开展深化行政执法队伍“大学习”“大比武”活动，县综合行政执法局在内江市首届行政执法人员技能“大比武”决赛活动中获得一等奖。
（五）强化基层社会治理，切实维护社会稳定大局。一是深化普法依法治理。全面落实“八五”普法规划，组织69个单位工作人员参与学法考法3868人次，印发《2023年“法治四川行”（威远）一月一主题活动工作方案》，积极开展“4·15”国家安全日等普法宣传活动，发放宣传资料18万余份。小河镇民治村获评第二批省级“民主法治示范村”。二是加强矛盾纠纷源头化解。深入推进矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项行动，开展和谐劳动关系“春风行动”“防范婚恋家庭纠纷引发民转刑命案”专项整治等活动，切实做到早发现、早介入、早化解，开展矛盾纠纷排查8409次，调处各类矛盾纠纷2163件，调解成功2158件，调解成功率99%。三是强化行政复议应诉。完善府院联动机制，强化督查通报，全面提升行政应诉质效。发生行政诉讼案件61件，败诉3件，败诉率6.9%，低于全市平均水平。严格落实行政复议“合法、公正、公开、高效、便民、为民”原则，不断提高行政复议权威和公信力。接收行政复议申请45件，审结39件，纠错7件，纠错率17.9%，低于全市平均水平。
（六）健全制约监督机制，促进权力规范透明运行。一是自觉接受各方监督。深入践行全过程人民民主，自觉接受人大、政协民主监督和社会各界广泛监督，办结人大代表建议议案107件、政协提案110件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率和发声率100%，收到法院司法建议书5份，均已采纳并落实。自觉接受上级审计监督，被审计（调查）项目5个，指出并整改问题79个，促进相关单位制定或修订制度5个。强化内部审计监督，对58个项目开展审计（调查），核减政府工程投资7450万元，促进增收节支4125万元，提出审计整改建议99条。二是加强政务公开。修订完善县、镇两级基层政务公开标准目录，明确公开事项、公开依据、公开范围、公开时限等9个要素，涉及30个领域、2479项内容。进一步整合政府网站相似栏目、专题，建设“四个一网”的“威远数字政府”专区，持续推进重点领域公开，在政府门户网站主动公开政府信息6400余条。三是推进社会信用体系建设。依托信用中国“四川内江”网站依法依规开展失信惩戒和信用修复，按照“应归尽归、应示尽示”原则，做好“双公示”信息报送工作，上传“双公示”数据1.8万余条。
二、存在的问题
（一）法治政府建设意识有待提升。个别行政机关工作人员对法治政府建设的重要性和必要性认识不高，“重经济、轻法治”思维在一定范围还存在，学用结合有差距。
（二）各镇承接权力事项准备不足。各镇面对扩权赋能的权力事项，在思想上准备不足，在落实上业务不熟，对一些审批服务、综合执法事项的程序还不够熟练。
（三）规范性文件管理有待加强。部分单位对于行政规范性文件范围界定不清，未严格按照起草、评估论证、公开征求意见、登记编号等环节加强行政规范性文件管理。
三、下步工作打算
威远县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，持续推进法治政府建设，强化法治引领示范作用，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全县高质量发展创造良好法治环境。
（一）落实法治建设工作制度。持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等精神，严格落实“三重一大”事项决策议事规则，做到依法决策，自觉规范执法行为，提升执法能力，积极化解行政争议。
（二）全面强化树立法治意识。强化法治宣传教育，通过领导干部学法用法、执法人员教育培训等多种途径，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保依法行政理念入脑入心，成为每位领导干部和执法人员的自觉意识。
（三）稳慎推进扩权赋能工作。强化县级部门对各镇承接权力事项办理的业务培训和指导，推进执法力量下沉，壮大基层执法队伍，提升基层队伍管理效能，确保下放乡镇事项用得着、放得下、接得住，不断推进城乡基层治理规范化、制度化、法治化运行。
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