一、起草背景

为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅印发〈四川省民营经济发展环境提升行动方案〉〈关于促进民营企业发展壮大的若干措施〉〈关于进一步促进个体工商户发展的若干措施〉的通知》（川委办〔2023〕15号）和《中共内江市委 内江市人民政府关于促进民营经济健康发展的实施意见》（内委发〔2018〕42号）精神，为充分发挥财政资金的引导和放大效应，引导金融支持制造业企业快速健康发展，缓解企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，制定了《威远县制造业贷款风险补偿资金管理办法》。

二、起草过程

2026年1月，县财政局积极对接县经科局、县市场监管局和县政府办公室，在全面了解掌握相关情况基础上，起草了《威远县制造业贷款风险补偿资金管理办法（修订）》（以下简称《管理办法》）。2026年1月21日至22日，县财政局书面征求了县经科局、县经开区经科局、县金监局3个部门意见，均无意见。形成《管理办法（修订）》。

关于公众参与：2026年1月21日至1月29日，在威远县人民政府门户网站上公开征求公众意见，在征求意见期间，未收到公众的反馈意见。

关于宏观政策一致性评估：2026年2月5日，县发改局对《管理办法（修订）》进行了宏观政策取向一致性评估，评估《管理办法（修订）》与宏观政策取向一致，出台时机适宜，文件可出台。

关于社会稳定风险评估：2026年2月4日，县财政局组织评估小组开展了社会稳定风险评估，评估结果为“低风险，可实施”。2026年2月5日，县委政法委出具了关于同意《〈威远县制造业贷款风险补偿资金管理办法（修订）〉社会稳定风险评估报告》备案的复函。

关于公平竞争审查：2026年2月11日，县市场监管局对《管理办法（修订）》进行公平竞争审查，认为不具有排除、限制竞争效果的内容，不违反市场公平竞争。

关于合法性审查：2026年2月12日，县司法局对《管理办法（修订）》进行合法性审查，出具了关于《威远县制造业贷款风险补偿资金管理办法（修订）》合法性审核的意见，建议第二十三条修改为：本办法自2026年5月1日起施行，有效期5年。原《威远县制造业贷款风险补偿资金管理办法》（威府办规〔2025〕1号）同时废止。国家、省、市另有规定的，从其规定。该文件印发后立即公布，并于公布之日起30日起草单位内向司法局完成备案。以上建议已采纳。

三、主要内容

（一）主要内容

《管理办法（修订）》共八章，涉及23条具体内容。

第一章是总则。阐述了办法出台的背景和依据，明确了风险补偿资金合作的银行以及支持企业的范围。

第二章是资金来源与规模。补偿资金首期设立规模为1000万元，由县财政局负责筹集。

第三章是组织机构及责任。明确了威远县制造业贷款风险补偿资金的管理组织机构及相关责任。

第四章是补偿资金贷款的申请和审批。明确了补偿资金贷款的申请对象基本条件、审批程序、限额、使用范围等内容。同时明确了风险补偿资金停发和恢复运营的条件、管理费的收取标准等内容。

第五章是补偿资金的补偿。明确了补偿程序启动的条件和审批程序。

第六章是尽职免责和失职追责。明确了资金的尽职要求、免责情形以及追责情形。

第七章是补偿资金的管理和监督。明确了资金的操作规程、管理机制以及确认损失的条件。

第八章是附则。明确了施行日期以及有效期等内容。

威远县财政局

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