威远县人民政府关于省市重点项目建设推进情况专项审计调查发现问题整改情况的报告
威府函〔2026〕27号
市审计局：
2025年7月至11月，市审计局对威远县省市重点项目建设推进情况进行了专项审计调查，并于2025年12月31日反馈了《专项审计调查报告》（内审投调报〔2025〕50号）。对此，我县高度重视，认真制定整改方案，细化整改任务、时限与措施，明确责任单位，强力推进整改落实。现将审计调查发现问题整改情况报告如下。
一、审计调查发现问题整改情况
本次审计调查发现问题12个，其中，立行立改7个，分阶段整改5个。截至目前，7个立行立改问题已全部整改到位，5个分阶段整改问题正在加紧整改。
（一）关于项目前期工作开展方面问题的整改情况
1.“截至2025年6月30日，威远县乡村冷链物流项目（冻库）、威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）、沱江流域釜溪河内江市威远段水环境综合治理等3个已开工工程项目尚未办理环境影响评价审批手续”问题
整改情况：该问题属于分阶段整改，正在整改
整改措施：威远县乡村冷链物流项目（冻库）已于2026年1月15日完成环境影响评价网上备案；沱江流域釜溪河内江市威远段水环境综合治理项目已于2025年12月12日完成环境影响评价审批（内市环威审批〔2025〕26号）；督促威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）建设单位加快环境影响评价手续办理，预计2026年8月完成。
2.“截至2025年6月30日，威远县采煤沉陷区连界镇石板河社区避险搬迁建设、威远县采煤沉陷区连界镇新农村避险搬迁建设、威远县乡村冷链物流项目（冻库）、威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）、威远县人民医院新区医院建设、沱江流域釜溪河内江市威远段水环境综合治理、越溪河流域（威远段）水环境综合治理等7个已开工工程项目尚未办理水土保持审批手续”问题
整改情况：该问题属于分阶段整改，正在整改
整改措施：威远县采煤沉陷区连界镇石板河社区避险搬迁建设、威远县采煤沉陷区连界镇新农村避险搬迁建设、威远县人民医院新区医院建设等3个项目已于2025年12月19日完成水土保持审批（威行审许可〔2025〕156、157、158号），威远县乡村冷链物流项目（冻库）、威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）已于2025年12月26日完成水土保持审批（威行审许可〔2025〕163号），越溪河流域（威远段）水环境综合治理项目已于2026年1月19日完成水土保持审批（威行审许可〔2026〕8号）；督促沱江流域釜溪河内江市威远段水环境综合治理项目建设单位加快水土保持手续办理，预计2026年5月完成。
3.“截至2025年6月30日，威远县采煤沉陷区连界镇石板河社区避险搬迁建设、威远县采煤沉陷区连界镇新农村避险搬迁建设等2个已开工工程项目尚未办理建设用地规划许可证”问题
整改情况：该问题属于分阶段整改，正在整改
整改措施：督促项目建设单位加快建设用地规划许可证办理，预计2026年7月完成。
4.“截至2025年6月30日，威远县采煤沉陷区连界镇石板河社区避险搬迁建设、威远县采煤沉陷区连界镇新农村避险搬迁建设等2个已开工工程项目尚未办理建设工程规划许可证”问题
整改情况：该问题属于分阶段整改，正在整改
整改措施：督促项目建设单位加快建设工程规划许可证办理，预计2026年9月完成。
5.“截至2025年6月30日，威远县采煤沉陷区连界镇石板河社区避险搬迁建设、威远县采煤沉陷区连界镇新农村避险搬迁建设、威远县乡村冷链物流项目（冻库）、威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）、威远县人民医院新区医院建设等5个已开工工程项目尚未办理建筑工程施工许可证”问题
整改情况：该问题属于分阶段整改，正在整改
整改措施：威远县乡村冷链物流项目（冻库）已于2025年9月18日完成建筑工程施工许可证办理（编号511024202509180101）；威远县人民医院新区医院建设项目已于2025年11月14日完成建筑工程施工许可证办理（编号511024202511140201）。督促威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）建设单位加快建筑工程施工许可证办理，预计2026年8月完成；督促威远县采煤沉陷区连界镇石板河社区避险搬迁建、威远县采煤沉陷区连界镇新农村避险搬迁等2个项目建设单位加快建筑工程施工许可证办理，预计2026年11月完成。
6.“截至2025年6月30日，威远县关马沟水库、威远县农村供水一体化建设等2个已开工工程项目的施工图设计勘察未按规定报经图审机构审查”问题
整改情况：该问题属于立行立改，已完成整改
整改措施：督促项目建设单位分析问题产生原因，开展业务培训，提升工作人员业务素养与合规意识，严格执行质量管理条例、施工图设计勘察等相关规定，举一反三完善管理措施，杜绝此类问题再次发生。威远县关马沟水库工程已于2025年10月10日补充完成施工图设计勘察审查，威远县农村供水一体化建设项目已于2026年1月补充完成施工图设计勘察审查。
7.“威远县乡村冷链物流项目（黑山羊）、威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）等2个工程项目分别于2023年2月23日、2024年11月18日开工建设，但施工图设计审查分别在2024年3月12日、2025年6月8日才完成。威远县达木河水域生态保护修复、越溪河流域（威远段）水环境综合治理等2个工程项目分别于2024年6月4日、2024年10月8日开工建设，但施工图设计审查均在2024年10月21日才完成”问题
整改情况：该问题属于立行立改，已完成整改
整改措施：督促项目建设单位深入分析问题产生原因，开展工程建设程序管理专题培训，加强对《建设工程质量管理条例》等法规的学习，提升工作人员业务水平和合规意识。
8.“一是3个工程项目先开工、后勘察。威远县乡村冷链物流项目（黑山羊）、威远县乡村冷链物流项目（屠宰场）、威远县达木河水域生态保护修复等3个工程项目分别于2023年2月23日、2024年11月18日、2024年6月4日开工建设，但地质勘察分别在2023年7月10日、2025年3月1日、2024年10月才完成。二是个别工程项目先设计、后勘察。越溪河流域（威远段）水环境综合治理项目2024年9月完成施工图设计，2024年10月21日完成施工图设计审查，但2024年12月20日才完成地质勘察”问题
整改情况：该问题属于立行立改，已完成整改
整改措施：督促项目建设单位深入剖析问题根源，严格执行基本建设程序，完善内部衔接机制，确保在后续项目建设中做到勘察先行、设计有序、施工合规，杜绝类似问题再次发生。
（二）关于项目招投标及合同管理方面问题的整改情况
9.“威远县关马沟水库工程相关资料反映，四川远歌农业集团有限公司在实施工程设计施工总承包招标时，招标控制价为12740.39万元。经查，威远县关马沟水库工程招标前，威远县水利局在未正式取得内江市水利局初步设计报告技术审查意见的情况下，以专家组初步审查意见为支撑，向四川远歌农业集团有限公司出具初步设计报告批复文件，核定概算投资建安费为12740.39万元，导致四川远歌农业集团有限公司以12740.39万元作为招标控制价，较内江市水利局出具的初步设计报告技术审查正式意见核定概算投资建安费12528.55万元多211.84万元”问题
整改情况：该问题属于立行立改，已完成整改
整改措施：督促相关责任单位进一步完善内部审核机制，加强招投标管理和业务技能学习，严把招标文件审核关，杜绝此类问题再次发生。
10.“威远县浩源水利开发有限公司提供的《威远县农村供水一体化项目勘察设计合同》反映，项目勘察内容包括初步设计勘察和施工图设计勘察，而勘察中标单位扬州市勘察设计研究院有限公司实际仅实施了施工图设计勘察，未实施初步设计勘察”
问题
整改情况：该问题属于立行立改，已完成整改
整改措施：督促项目建设单位认真研判勘察履约结算价，在今后的工程建设中，加强签约参建单位履约管理，杜绝此类问题再次发生。威远县浩源水利开发有限公司已同勘察中标单位扬州市勘察设计研究院有限公司进行友好协商，按照合同约定计费方式，扣减了本阶段已完成工程建设任务涉及勘察费的10%。
11.“威远县歌创智慧农业科技有限责任公司与四川远沃建筑工程有限公司签订的《威远县乡村冷链物流项目设计施工总承包合同》中，虽明确了变更估价原则，但未明确项目竣工结算计量计价原则，增大投资控制风险”问题
整改情况：该问题属于立行立改，已完成整改
整改措施：督促项目建设单位认真研究施工合同结算原则，采取有效措施防范化解合同风险，有效控制项目投资。威远县歌创智慧农业科技有限责任公司已组织开展相关管理培训，并按照相关法规补签了约束条件协议。
（三）关于项目建设推进方面问题的整改情况
12.“一是威远县采煤沉陷区镇西镇黄坭村避险搬迁建设、威远县采煤沉陷区连界镇石板河社区避险搬迁建设、威远县采煤沉陷区连界镇新农村避险搬迁建设等3个工程项目是内江市2025年重点续建项目，应于2025年以前开工建设，实际均于2025年1月才开工建设。二是威远县2024年7月25日收到省级生态环境保护专项资金后，新谋划的越溪河流域（威远段）水污染防治项目因可行性研究、初步设计等前期准备阶段耗时较长，至2025年6月30日尚未开工建设。三是威远县农村供水一体化项目是内江市2025年重点续建项目，估算投资70644.14万元，计划于2023年1月开工建设、2025年12月竣工验收，实际因征地拆迁推进困难，项目于2024年9月5日才开工建设，截至2025年6月30日，项目累计完成投资23491.00万元，按现有建设进度，难以在2025年12月竣工验收”问题
整改情况：该问题属于立行立改，已完成整改
整改措施：针对项目开工滞后、前期耗时长、征地困难等问题，逐项分析原因，制定推进方案，加快前期工作，破解拆迁瓶颈。
二、审计建议采纳情况
（一）关于“科学谋划项目，推动项目顺利实施”的建议
全面采纳该项建议。加强对省市重点项目和环保类项目建设推进情况的分析研究，同时立足我县资源禀赋和产业基础，对接国家及省、市发展战略，高质量建立完善项目储备库，确保项目紧密契合国家政策导向、县域发展规划。紧盯中央预算内投资、专项债券等政策窗口，做实项目申报基础，提高项目通过率。做深做实可行性研究、用地预审、环评等各项前置要件，统筹协调要素保障，推动更多优质项目落地建设。
（二）关于“加强建设管理，促进项目规范建设”的建议
全面采纳该建议。加强对省市重点项目和环保类项目建设推进情况的建设管理，进一步细化监管责任，做深做实项目前期工作，严把招投标关、合同关、变更关，严格执行基本建设程序，建立健全项目风险预警机制，统筹协调设计、施工、监理等各方力量，压茬推进建设任务，切实降低建设管控风险。
（三）关于“压实主体责任，加快项目建设推进”的建议
全面采纳该建议。实行“周监测、月调度”制度，动态掌握项目建设进度，重点关注投资完成率、资金支付率等关键指标。加强要素保障部门协同联动，推动土地、能耗、环境容量等资源要素向优质项目倾斜。针对项目建设中遇到的征地拆迁、资金保障、水电配套等问题，及时组织会商协调，推动问题尽快化解。
三、下一步工作措施
威远县将以此次审计整改为契机，切实提升重点项目建设质量和管理水平，举一反三巩固整改成效。一是落实问题整改严执行。紧盯5个分阶段整改问题，实行清单化管理、台账式推进，严格按照时限督促建设单位完成相关手续办理。二是加强项目管理防反弹。健全项目管理体系，加强前期审批、招投标、合同履约等关键流程业务培训，压实各责任单位主体责任，防止类似问题再次发生。三是加快项目建设提质量。落实重点项目全生命周期管理，紧盯时间节点、强化要素保障、破解堵点难点，推动重点项目早建成、早投产、早见效。
威远县人民政府
2026年3月5日
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